Нормативное сопровождение кейтеринга

Нормативное «сопровождение» кейтеринга

15 Февраль 2010

Vladimir Kulbaev

Написать комментарий

К комментариям

Скажем сразу, что слова «кейтеринг» или «выездной банкет» в украинском законодательстве не упоминаются. В основном документе, регулирующем осуществление деятельности в ресторанном бизнесе, — Правилах № 219 говорится лишь об обслуживании клиентов непосредственно в заведении ресторанного хозяйства. О том, как правильно организовать и продать услугу кейтеринга, в них нет ни слова. Вместе с тем нет и прямого запрета осуществлять выездное ресторанное обслуживание, поэтому субъектам предпринимательства не остается ничего иного, как действовать по правилу «то, что прямо не запрещено, то разрешено». Главная задача при этом — соблюдение санитарных норм и правил как во время приготовления (транспортировки) кулинарной продукции и покупных товаров, так и в процессе ее подачи. Kроме того, в Правилах № 219 есть раздел 3 «Организация обслуживания потребителей». А это значит, что и для рестораторов, занимающихся кейтерингом, действуют основные требования Правил № 219, а именно:

– при изготовлении продукции необходимо придерживаться технологических режимов производства, определенных нормативной документацией (сборниками рецептур, техническими условиями, санитарными правилами2);

– повара и кондитеры должны быть обеспечены на рабочих местах (даже если эти места находятся вне пределов заведения ресторанного хозяйства) технологическими картами;

– на все оборудование, инвентарь и посуду, продовольственное сырье и покупные товары, используемые рестораном, должны быть сертификаты соответствия (гигиенические выводы);

– все работники, занятые выездным ресторанным обслуживанием, должны иметь специальное образование (подготовку) и личные медицинские книжки с результатами периодических медицинских осмотров;

– расчеты за продукцию необходимо осуществлять за наличность или по безналичному расчету с соблюдением норм Закона об РРО;

– потребитель имеет право ознакомиться с меню, прейскурантами алкогольных и безалкогольных напитков, кондитерских и табачных изделий, фруктов, дополнительных услуг до начала обслуживания;

– при предварительном заказе на обслуживание заведение ресторанного хозяйства обязано гарантировать выполнение заказа в оговоренный с потребителем срок;

– запрещено изготовлять продукцию из продовольственного сырья, предоставляемого заказчиком;

– запрещено устанавливать минимум стоимости заказа и предлагать потребителю обязательный ассортимент продукции.

Следует также обратить особое внимание на п.2.5 Правил № 219. В нем сказано, что продажа продукции заведения ресторанного хозяйства осуществляется в специально отведенных для этого местах с разрешения местных органов исполнительной власти, учреждений санитарно-эпидемиологической службы и при условии соблюдения установленных для этой продукции требований законодательства Украины. Что касается соблюдения условий, установленных для продукции, то мы не имеем ничего против. На все продовольственное сырье у ресторана должны быть документы, подтверждающее его качество, продукция должны быть изготовлена с соблюдением установленной технологии и санитарных правил.

Однако о каких разрешениях местных властей и СЭС может идти речь, если ресторанное обслуживание, в том числе продажа продукции, покупных товаров (к примеру, алкоголя) осуществляется субъектом предпринимательства, например, в частных владениях клиента (его загородном доме) или вообще на лоне природы, вдали от какого бы то ни было населенного пункта? Понятно, что ни о каких. Поэтому можно с уверенностью предположить, что в п.2.5 Правил № 219 речь идет о выездной торговле продукцией ресторана, а кейтеринг, по мнению автора, к ней не относится. Напомним, что выездная торговля — вид торговой деятельности, которая осуществляется за пределами стационарного помещения, но проведение которой сопряжено с оборудованием выездной торговой точки, уплатой сбора за ее размещение, приобретением торгового патента, особенностями расчетов (с применением расчетных книжек) и т.д. При ее организации следует руководствоваться специальным документом — Правилами работы мелкооптовой торговой сети, утвержденными приказом МВЭСторга Украины от 08.07.96 г. № 369.

Kейтеринг скорее можно назвать продажей продукции и покупных товаров на заказ и вне торгового помещения3. А этот вид деятельности регулируется Правилами № 103. При этом заказчик может прийти в ресторан и договариваться об услуге лично или сделать это с помощью средств связи. K сожалению, в Правилах № 103 речь идет исключительно о торговле, а о заведениях ресторанного хозяйства упоминаний нет. Однако, по мнению автора, нормы этого документа могут быть вполне применимы и к кейтерингу. Хотя бы по той причине, что ст.3 Закона о патентовании4 ресторанное хозяйство определено как деятельность в торгово-производственной сфере. Ведь заведения этой сферы, как известно, продают не только продукцию собственного производства, но и покупные товары (алкогольные и безалкогольные напитки, табачные изделия, кондитерские изделия, фрукты).

Таким образом, с одновременным обязательным соблюдением норм Правил № 219, о которых было сказано выше, к ресторанному обслуживанию на выезде можно применять многие нормы Правил № 103 (особенно в части требований к документальному оформлению заказа). Перечислим основные из их:

– субъект хозяйствования (далее — п