Специфика региональных комплексных программ развития

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………….……..2

Глава 1. Методы проведения региональной политики и формирование рыноч­ных структур в регионах………………………...……………………………..…3

Глава 2. Специфика региональных комплексных программ развития, их

структура и типовой классификатор……...……………………………………..8

Глава 3. Состав и структура комплексной программы…………………..……13

Заключение…………………………………………………….…………………20

Список использованной литературы…………………………………..……….22

Введение

Различают прямые и косвенные методы проведения региональной поли­тики. В первом случае государство активно участвует в капиталовложениях, направленных на совершенствование территориальной структуры хозяйства (создание центров роста, промышленных парков, инфраструктуры в районах предпочтения и прочее). Во втором- государство через финансовую (налого­вую, таможенную) систему стремится создать соответствующий экономиче­ский «климат» в тех или иных районах для стимулирования их ускоренного развития и для управления миграционными потоками.

Методы прямого участия государства в регулировании регионального разви­тия тесно связано с административными. В числе этих методов осуществле­ние государственных региональных программ, финансируемых за счет госбюджета, отдельных структурообразующих инвестиционных проек­тов, размещение заказов на поставку продукции для общегосударственных нужд (в том числе для поддержки проблемных регионов) посредством контракт­ной системы.

Государственное регулирование регионального развития с помощью эконо­мического механизма осуществляется на различных уровнях управле­ния: федеральном, региональном, межрегиональном и местном.

Федеральные органы должны регулировать процессы организации производ­ства в экстремальных районах и в районах нового освоения; реализа­ции круп­ных экологических и социальных программ.

Региональные органы управления основное внимание должны уделять ис­пользованию местных ресурсов, экологическим и социальным проблемам.

Основным источником финансирования региональных социальных про­грамм становятся бюджеты республик, краев, областей, местные бюджеты. В це­лях поддержки малообеспеченных групп населения уже сформированы респуб­ликанский федеральный и территориальные фонды социальной под­держки населения.

Глава 1. Методы проведения региональной политики и формирование рыночных структур в регионах.

Различают прямые и косвенные методы проведения региональной поли­тики. В первом случае государство активно участвует в капиталовложениях, направленных на совершенствование территориальной структуры хозяйства (создание центров роста, промышленных парков, инфраструктуры в районах предпочтения и прочее). Во втором- государство через финансовую (налого­вую, таможенную) систему стремится создать соответствующий экономиче­ский «климат» в тех или иных районах для стимулирования их ускоренного развития и для управления миграционными потоками.

Методы прямого участия государства в регулировании регионального разви­тия тесно связано с административными. В числе этих методов осуществле­ние государственных региональных программ, финансируемых за счет госбюджета, отдельных структурообразующих инвестиционных проек­тов, размещение заказов на поставку продукции для общегосударственных нужд (в том числе для поддержки проблемных регионов) посредством контракт­ной системы.

Развитие рыночной экономки предполагает более широкое применение мето­дов экономического регулирования, включающих создание специальных фон­дов регионального развития (федеральных, областных и др.), которые должны аккумулировать финансовые ресурсы для решения различных региональ­ных проблем: проведения политики субвенции для предприятий, находящихся в сложных социально-экономических и экологических усло­виях; привлечения частных инвесторов для решения за­дач региональной поли­тики; компенсации дополнительных затрат, которые несут хозяйствую­щие субъекты при размещении своих предприятий в рай­онах со сложными условиями; предоставления налоговой скидки «на истоще­ние недр», т. е. в связи с истощением запасов природных ресурсов, что осо­бенно актуально для районов с экстремальными условиями; установле­ния льгот­ных ставок аренд­ной платы при изъятии площадей под строительство предприятий, имею­щих важное значение для совершенствова­ния отраслевой и территориаль­ной структуры экономики; введения регио­нально дифференциро­ванной амортизации, позволяющей предприятиям, расположен­ным в районах со сложными условиями, финансировать ускорен­ную амортизацию собственного производства; применения повышенных цен на экологически чистую продукцию; введения санкций для предприятий, загряз­няющих окружающую среду особенно в v наиболее неблагополучных регио­нах.

Государственное регулирование регионального развития с помощью

экономического механизма осуществляется на различных уровнях управле­ния: федеральном, региональном, межрегиональном и местном.

Федеральные органы прежде всего должны регулировать процессы организа­ции производства в экстремальных районах и в районах нового освое­ния; реализации крупных экологических и социальных программ; организа­ции межрегиональных и межгосударственных экономических связей.

Региональные органы управления основное внимание должны уделять

использованию местных ресурсов, рационализации структуры хозяйств,

эколо

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать