А. Г. Воронин, Ю. С. Лебединская
Воронин А. Г. - канд. экон. наук, профессор кафедры «Экономика и управление территориальным производственным комплексом (ВГУЭС)
Регион как населенная территория, является частью более крупного субъекта - государства, и в этом смысле он вписан в систему разнообразных связей отношений, как внешних (с государством и иными его частями), так и внутренних, имея внутри себя разнородные территории и социальные группы. Само понятие регион имеет множество толкований. В административном понимании это часть государства, и применительно к современному пониманию - это субъект Российской Федерации. Одновременно понятие регион применяется и к экономико-географическим территориям, например: Дальний Восток, Сибирь, и к частям субъектов федерации. В современной российской науке нет устоявшегося определения понятия регион. Единственная официальная формулировка понятия регион содержится в Указе Президента Российской Федерации № 803 от 3 июня 1996 года «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации». В этом документе дается следующее определение региона: «.часть территории Российской Федерации, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально культурных и иных условий. Регион может совпадать с границами территории субъекта Российской Федерации либо объединять территории нескольких субъектов Российской Федерации» [1]. В этом определении делается попытка определить регион через совмещение территориального и критериального подхода. Действительно, в истории России при определении административного
деления государства использовались различные наборы критериев (экономические, этнические, политические и др.). Как правило, в основе лежали историкополитические процессы вхождения тех или иных государств в состав империи. Основы федеративного устройства страны и разностатусности регионов были заложены еще в 16 веке Иваном Грозным при формировании Касимовского ханства. Фактически вхождение многочисленных государств в состав Российской империи оговаривалось в каждом случае отдельно. Единообразие статусов регионов в составе империи начало вводиться лишь в ходе реформ Александра Второго и так и не было завершено к 1917 году. Единообразия удалось достичь только для достаточно однородных в этническом плане территорий (губерний с преимущественно русским населением). Необходимо отметить, что постепенная специализация регионов в рамках развития капитализма в России, была достаточно заметным явлением в начале XX столетия и государственная власть не могла игнорировать эту тенденцию. В Министерстве внутренних дел того времени разрабатывались проекты изменения административно-территориального деления с учетом экономического районирования. Однако, они так и остались не реализованными. В основе современного федеративного устройства страны так и остались принципы национальнотерриториального устройства принятые II Всероссийским Съездом Советов рабочих и солдатских депутатов в 1917 году. Попытки придать приоритет экономическим факторам в административно-территориальном устройстве страны продолжались весь период существования СССР. Особенно активно эта тенденция проявилась в 60-е годы в период так называемых «Хрущевских», а затем «Косыгинских реформ». Попытки Н.С. Хрущева активизировать роль региональных властей через децентрализацию управления и создание региональных советов народного хозяйства (на уровне республик и областей) не имели успеха и были свернуты в 1965 году. В рамках «Косыгинских реформ» территориальный аспект рассматривался как элемент чисто технологического обеспечения производства. В итоге поиска территориальной модели управления был полностью сохранен принцип разделения экономического районирования и административно-государственного устройства. В управлении производством существовала своя система экономического районирования - территориально-производственные комплексы, при этом управление ими строилось путем централизованной межотраслевой координации. В то же время, необходимо отметить, что в целом, несмотря на кажущееся противоречие и несовместимость проводимы преобразований, они были направлены на решение единой задачи - поиск оптимальных моделей сочетания интересов предприятий, отрасли и территории в целях повышения эффективности общественного производства. Реализация идей Н.Н. Колосовского, в части создания территориальных производственных комплексов привела к повышению устойчивости территориальных экономик, усилению специализации и углублению межрегионального разделения труда. Надо отметить, что это наглядно проявилось в 90-х годах XX века, в период перехода к рынку, наиболее конкурентоспособными оказались именно территориальные производственные комплексы металлургии, нефтегазовой и машиностроительной отраслей промышленности, сформированные в ходе реформ 60-х годов. Тем не менее, Конституция Российской
Федерации 1993 года подтвердила принцип национально-территориального устройства страны, поэтому в упоминавшемся выше Указе Президента Российской Федерации № 803 предложена изящная формулировка понятия регион, которая позволяет вводить экономические критерии за счет возможности рассмотрения и принятия программ развития, как для конкретных субъектов федерации, так и для их групп. Авторы «Основных положений региональной политики» (Группа ученых Сибирского отделения РАН и СОПСа во главе с Первым заместителем Министра по делам федерации и национальностей П
Наверняка у вас есть товары или услуги, продажа которых приносит вам максимальную прибыль. Для быстрого старта в сети вам необходимо создание посадочной страницы (одностраничного сайта), на которой будет размещена информация о маржинальных товарах/услугах интернет магазина. За 8 лет опыта разработки конверсионных страниц мы выработали оптимальную структуру, которая позволит привлекать через landing page больше продаж. На такую структуру «одевается» ваш контент — фирменный стиль, тексты, фотографии, уникальные торговые предложения, после чего страница выходит в свет. Разработка лендинга и запуск в сети — до 7 рабочих дней. Стоит отметить, что в разработку самой посадочной страницы входит и написание копирайтером продающих текстов для вашего бизнеса, чтобы каждый посетитель страницы захотел совершить покупку именно у вас. Результат: качественно разработаная продающая посадочная страница, которая готова приносить вам новых клиентов.