Опыт экономически развитых стран по развитию и стимулированию малого и среднего бизнеса

Как показывает опыт, малый и средний бизнес является самым гибким в производственном, технологическом и управленческом планах сектором, что помогает ему реагировать на изменения на рынке и перестраиваться под них с наименьшими потерями. Поэтому для развития малого и среднего бизнеса не только в развивающихся, но и в развитых странах оказывают значительную поддержку.

Малый и средний бизнес является «хребтом» экономики США. Малое предпринимательство сыграло решающую роль в оздоровлении экономики страны, строительстве ее будущего и помогло Соединенным Штатам в конкурентной борьбе на мировом рынке.

Правительство со своей стороны оказывает всяческую помощь развитию этого сектора. Структуры, призванные реализовать эту цель, двух уровней - Федеральная (SВА) и различного рода муниципальные [7, c.148].

SВА оперирует целым рядом программ, каждая из которых имеет свою конкретную цель, сегмент действия, клиентов, условия участия. Наиболее традиционными и крупными являются: поддержка деловой активности женщин и представителей национальных меньшинств, развитие экспортоориентированных производств, оказание помощи в научно-исследовательской работе, предоставление услуг адвоката и пр.

Две наиболее крупные программы — «7а» и «504». Причем эти программы подразделяются на несколько подпрограмм, каждая из которых различается в нюансах.

Цель программы «7а» - предоставление гарантии малому предпринимателю, по каким-либо причинам не имеющему возможности получить ее обычным путем при обращении к заемодателю (банку). В зависимости от цели, срока и суммы займа гарантия предоставляется на 75% займа для суммы не более $750.000, на 80% для суммы не более $100.000; до 10 лет на оборотный капитал и до 25 лет на основной капитал; процентная ставка не должна превышать 2,75 пункта ставки займа.

Цель программы «504» - помощь в расширении и модернизации уже действующих малых предприятий. Получив соответствующую информацию о деятельности компании, программа «504» предоставляет долгосрочный кредит с фиксированной ставкой финансирования для покупки недвижимого имущества, оборудования, технологий. SВА предоставляет гарантию под 40% займа, при этом максимальная сумма гарантии не должна превышать $1 млн.

Кроме того, SВА посредством заключения договоров о сотрудничестве активно вовлекает в свою деятельность целый ряд самостоятельных коммерческих и некоммерческих структур [10, c.116].

Деятельность SВА финансируется Федеральным Правительством. Бюджет SВА на 1999 г. сбалансирован, что произошло впервые за последние 30 лет. Он составляет $15,3 млрд., что на 15% превышает бюджет текущего финансового года. 72% этих средств направляется на кредитование традиционных и проверенных временем программ развития малого бизнеса («7а»); 19,6% — на дальнейшее развитие и модернизацию действующих малых предприятий («504»), этот блок программ отличается не только низкой себестоимостью предоставляемых услуг, но оказывает помощь в поиске и приобретении оборудования, осуществлении строительных работ и пр. по возможно более низким расценкам; 7,2% — финансирование малых предприятий, создаваемых совместным инвестированием двух и более компаний; 0,5% — микрокредиты, которые, как правило, не являются прибыльными, а, следовательно, заведомо невозвратными.

Роль муниципальных структур не менее значительна. Яркое тому доказательство — деятельность Муниципалитета г.Сиэттла [10, c.117].

а) Городская программа «Готов заработать»

Объектом воздействия являются компании с низким уровнем дохода, занятые в которых находятся на стадии потери рабочих мест, нуждаются в переобучении. Как правило, лица, занятые в следующих отраслях, нуждаются в подобных услугах в первую очередь: торговля строениями, производство, занятые в системе здравоохранения, временно работающие.

б) Центр поддержки бизнеса и развития кредитования компаний Объектом поддержки является трудоспособное население, не имеющее достаточного опыта работы, не удовлетворенное своим настоящим положением (уровнем дохода, характером работы и т.д.) и желающее изменить ситуацию. Цель данной программы — объединить, координировать усилия общественных и частных организаций, направленных на поддержку развития малого бизнеса преимущественно в низкодоходных, малоразвитых регионах города посредством организации, формирования и кредитного обслуживания малых предприятий на этапе создания и развития (расширения) их деятельности. Как правило, это оказание трейнинговых услуг, технической и прочей помощи на кредитной основе.

Несмотря на весомый вклад малого бизнеса в английскую экономику, в стране имеется немало проблем, сдерживающих развитие такого предпринимательства. Поэтому одна из важнейших задач правительства лейбористов после прихода к власти состояла в создании благоприятного экономического климата в стране, прежде всего для деятельности малого бизнеса [6, c.72].

Были предприняты различные меры, направленные на улучшение условий для бизнеса. Одной из важнейших государственных задач является снижение налогового бремени. Поэтому важнейшим из вопросов для правительства Великобритании стала реформа налогообложения в целях поддержки малых предприятий, привлечения инвестиций и стимулирования инноваций и предпринимательской активности.

Введение налогового кредита на научные исследования и опытные разработки малых и средних предприятий позволило облегчить их текущие затраты на эти цели. Произошло также снижение основного