Реформирование крупных предприятий как основа развития малого бизнеса

Реформирование крупных предприятий как

основа развития малого бизнеса

Морозова Т.В., Дружинин П.В.

(Проблемы региональной экономики, 1998, Й 6-8)

Реформы, проводящиеся в России, пока не привели к экономическому росту. Одной из основных причин этого является то, что не произошло реального реформирования предприятий, структура и поведение значительной части которых далеки от рыночных.

Реформа предприятий необходима, поскольку многие крупные предприятия в течение длительного времени создавались и настраивались для работы в плановой экономике. На них производится множество товаров и услуг (ранее бывших дефицитными), которые слабо связаны с основным производством, не имеют адекватный спрос в регионе. Часто услуги внутренних подразделений становятся дороже, чем внешних.

Крупную компанию можно представить как основное производство (или ряд производств) и конгломерат небольших предприятий, характер производимой продукции или оказываемых услуг которых позволяет им существовать относительно независимо.

Создание в данном случае материнской компании и сети, связанных с ней малых предприятий (МП) является предпочтительным способом развития малого бизнеса. Это способствует ускорению процесса изменения мышления управляющих и рабочих. Одновременно повышается способность крупных структур к динамичному реагированию на изменения во внешней среде. Немаловажным аргументом в пользу указанного пути развития малого бизнеса является ускорение процесса структурных преобразований в экономике с наименьшим привлечением государственных денежных средств. Свободные производственные площади могут использоваться для создания новых самостоятельных МП, причем им может оказываться и определенная поддержка в случае, если они реализуют перспективные инновационные проекты.

Приватизация проводилась в основном с политическими целями, а не экономическими. В ее ходе предусматривалось множество льгот для администрации и трудовых коллективов, а в Карелии они были расширены. Это позволило уменьшить сопротивление приватизации, но создало множество экономических проблем, связанных с концентрацией прав собственности у руководства предприятий. Проводившиеся в России обследования показали, что в 1996 г. директора, рассматриваемые как особая группа, владели 18% акций своих предприятий, члены трудовых коллективов - 40%, а внешние физические и юридические лица в среднем обладали лишь 32% акций российских компаний [1]. Поскольку реформирование предприятий связано и с изменением "прав" внутри предприятия, и с сокращением работающих, то естественно, что данный процесс практически не начался.

Лишь в 1997 г. российские власти осознали необходимость ускорения реформирования предприятий. Была разработана программа, целью которой является содействие реструктуризации предприятий и стимулирование их деятельности по повышению эффективности производства и росту конкурентоспособности выпускаемой продукции. Улучшение управления предприятиями должно привести к росту производительности труда, снижению издержек производства, улучшению финансово-экономических результатов [2].

Неэффективность системы управления большинства приватизированных предприятий обусловлена в основном некомпетентностью менеджеров, переобучение которых оказалось формальным. Методы управления, если и изменились, то в худшую сторону. На предприятиях отсутствует реальная долгосрочная стратегия, все внимание уделяется только решению краткосрочных задач. Стратегические решения принимаются без должной экономической подготовки и часто приводят предприятия к значительным убыткам и банкротству. Практически отсутствует работа по снижению издержек производства, мало внимания уделяется вопросам финансового менеджмента. Руководители предприятий обычно не несут ответственности за последствия принимаемых ими решений [3].

Основу экономики российских регионов составляют, как и ранее, крупные предприятия, малый бизнес быстро развивался лишь до 1992 г. Либерализация цен привела к закрытию большинства возникших в 1988-1991 гг. новых предприятий (в первую очередь промышленных и строительных), но одновременно в число МП стали входить приватизированные, поэтому количество МП, в основном торговых, несколько выросло.

В Республике Карелия в 1985 г. было около 1000 промышленных предприятий и производств, из них пятая часть - на самостоятельном балансе [4]. В промышленности на пяти крупнейших предприятиях работала четверть всего промышленно-производственного персонала (ППП) республики и они производили более 38% всей продукции. На крупных и средних предприятиях (свыше 200 человек) выпускалось примерно 96% промышленной продукции и работало 94% всех занятых в промышленности (причем около 62% - на предприятиях с численностью занятых свыше 1000 человек). На предприятиях с численностью занятых до 50 человек работало всего 0.5% ППП.

Анализ показывает, что в 1991-1992 гг. падение численности занятых происходило, в основном на крупных предприятиях, а с 1993 г. динамика процесса стала одинаковой на крупных и средних предприятиях. Для Карелии, являющейся периферийным приграничным регионом, определяющими стали другие факторы - отраслевая структура и возможность экспорта продукции. Стабилизировалась численность занятых на предприятиях, добывающих сырье и производящих промежуточную продукцию, находящую спрос на мировом рынке (лесоматериалы, бумага, металл). Предприятия обрабатывающей промышленности и добывающие