Проблемы занятости и специфика рынка труда российского Севера

Введение

Состояние региональных рынков труда зависит, прежде всего, от макроэкономических тенденций, и начавшийся кризис вновь это подтвердил. Но общие для страны тенденции «преломляются» в регионах по-разному. Спрос на рабочую силу зависит от структуры экономики и уровня развития территории, социокультурными особенностями населения. Региональное разнообразие проявляется не только в уровне экономической активности, занятости и безработицы, но также и в структуре занятости, условиях труда, гендерных и возрастных различиях работающего населения. Актуальность темы выбранной мной контрольной работы заключается в том, что в рамках северных территорий переход к условиям хозяйствования оказался трудным и проблемным. Резкое сокращение поддержки со стороны государства негативно сказалось как на экономической, социальной, политической ситуации, так и на функционировании рынка труда в целом. Социально-экономическая уникальность Севера требует особой исследовательской работы по изучению специфики данной категории для разрешения возникших проблем переходного периода, я же постараюсь изучить эту тему в рамках данной контрольной работы.

Необходимо отметить то, что в рамках экономической теории слабо изучена специфика отдельных сегментов рынка труда. Вместе с тем, регионы России отличаются по многим параметрам: структура экономики, обеспеченность трудовыми ресурсами, особенности природно-климатических условий проживания и труда, геополитическое и геоэкономическое положение. Все это предопределяет необходимость теоретического исследования специфики территориальных рынков труда.

В рамках рынка труда северных территорий проявляется специфика как предложения труда, так и спроса на труд. При этом значительно возрастает роль государства в регулировании трудовых отношений. Для решения практических проблем функционирования рынка труда северных территорий возникает необходимость теоретической проработки отмеченной специфики. Рынок труда северных территорий теряет свою привлекательность в виду обесценивания районных коэффициентов и надбавок, сокращается интерес к нему и с точки зрения привлечения специалистов и квалифицированной рабочей силы. Существующая система северных коэффициентов и северных надбавок часто обсуждается и широко критикуется. Созданная в условиях централизованного управления экономикой она в новых рыночных условиях требует серьезного анализа и трансформации, т.к. в существующем виде не выполняет возложенных на нее функций. Не исключено, что уже в ближайшее время некоторые районы северных территорий ощутят заметный недостаток трудовых ресурсов.

Привлечение трудовых ресурсов и поддержание постоянно живущего здесь населения на территориях с экстремальными природно-климатическими условиями является источником дополнительных затрат как для отдельной фирмы, так и для государства и общества в целом. Это определяет высокую затратность проживания и производства на данных территориях. Вместе с тем, Север является стратегическим регионом России, без которого невозможно дальнейшее развитие российской экономики и ее вовлечение в мировое хозяйство. Это обусловлено менерально-сырьевым и природным потенциалом Севера, географическим положением, близким соседством отдельных районов с зарубежными развитыми странами, геополитическими интересами страны. Однако специфические климатические условия требуют особых технологий производства и проживания людей в результате использования которых преимущества северных территорий покрывали бы возрастающие затраты по их обслуживанию.

Целью данной контрольной работы является выявление проблем занятости и специфики рынка труда российского Севера и разработка способов их решения. Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение следующих задач:

- проанализировать специфику рынка труда северных территорий России;

- выявить проблемы трудоустройства и занятости населения российского Севера;

- разработать способы решения проблем занятости населения данного региона.

Изучение данной проблемы нашло свое отражение в работах Белокрыловой О.С., Михалкиной Е.В., Мстиславского П.С.,Куприянова Ю.С. и многих других. Поскольку проблема безработицы в наши дни особенно актуальна, она очень часто затрагивается и обсуждается в средствах массовой информации.

1. Специфика рынка труда российского Севера

Специфика рынка труда северных территорий определяется, прежде всего, «северными» условиями трудовой деятельности и проживания людей. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации» от 19 июня 1996 г. №78-ФЗ определяет «Север» как высокоширотную часть территории Российской Федерации, характеризующуюся суровыми природно-климатическими условиями и повышенными затратами на производство продукции и жизнеобеспечение населения. Указанная специфика реализуется в особой модели рынка труда северных территорий.

Рынок труда северных территорий можно считать особым сегментом национального рынка труда. Использование такого подхода к рассмотрению рынка труда имеет некую экономическую двойственность. Данное положение объясняется совершенно недостаточной мобильностью рабочей силы, не имеющей практически возможности быстрого перемещения по территории страны вслед за изменением спроса на рабочую силу определенной квалификации, что связано с российской спецификой обеспеченности населения жильем. Немаловаж