Экономическая роль и законодательные основы Федерального бюджета

Содержание:

1. Экономическая роль и законодательные основы Федерального бюджета……………………………………………………….…….………2-14

1.1. Экономическая роль Федерального бюджета…………….…………2-6

1.2. Законодательные основы Федерального бюджета…………………7-14

2. Доходы и расходы Федерального бюджета…………………………..….15-16

3. Приложение……………………………………………………………..…….17

4. Список используемой литературы………………………………….……….18

1.Экономическая роль и законодательные основы Федерального бюджета.

1.1. Экономическая роль Федерального бюджета.

В системе государственных финансов главное место за­нимают государственный бюджет, и бюджеты муниципальных образований в котором объединены основные понятия (налоги, государственный расходы кредит и другие государственные расходы).

В узком смысле слова бюджет представляет собой финансовый план государства или местных органов власти, который состав­ляется на один год и имеет силу закона. Иногда под бюджетом понимают роспись доходов и расходов государства или центра­лизованный фонд денежных средств. В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ, бюджет — это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для фи­нансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Существует и более широкое определение бюджета, когда под бюджетом понимают систему денежных отношений, возникающих у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образовани­ем и использованием бюджетного фонда, предназначенного для финансирования народного хозяйства, социально-культурных ме­роприятий, нужд обороны и государственного управления. В этом случае бюджет представляет собой сложную систему экономи­ческих отношений, посредством которых, с одной стороны, осу­ществляется перераспределение созданного в обществе валового национального продукта, а, с другой, происходит выделение де­нежных средств из централизованного фонда на финансирование отдельных функций государства, деятельности хозяйствующих субъектов, финансирование социальных потребностей отдельных категорий граждан.

Государственный бюджет неотделим от государства, поскольку трудно представить себе государство, которое, выполняя опреде­ленные функции, не располагало при этом необходимым коли­чеством денежных средств. Размеры централизованных денежных средств увеличивались по мере того, как расширялись экономические функции государства. В настоящее время от 30 до 60% со­зданного в обществе ВВП перераспределяется через бюджет.

В России первая роспись доходов и расходов государства была составлена в 1722 г. Она была составлена на 1723 г. С 1802 г. эти росписи стали составляться ежегодно. В СССР также составлялся и разрабатывался бюджет. Централизованные фонды денежных средств были сосредоточены в союзном бюджете, бюджетах рес­публик и местных бюджетах. Начиная с 1992 г., в России про­изошло расчленение единого государственного бюджета на три самостоятельные части: федеральный бюджет, бюджеты субъек­тов РФ и местные бюджеты. Сегодня основная часть денежных средств сосредоточена в федеральном бюджете — примерно 60% консолидированного бюджета РФ. Благодаря такой концентра­ции федеральному правительству удается сосредоточить в своих руках значительные финансовые ресурсы на решающих участках экономического и социального развития.

Бюджет современного государства представляет собой сложный инструмент регулирования экономики, воздействия на хозяйствен­ную конъюнктуру, а также осуществления государством меропри­ятий, направленных на стимулирование экономики, проведение антикризисных мероприятий, решение социальных проблем.

В экономической системе любого государства бюджет выпол­няет несколько важных функций: распределительную (перераспре­делительную), регулирующую, стимулирующую и контрольную.

Посредством распределительной (перераспределительной) функ­ции бюджета происходит перераспределение денежных средств в рамках единого национального хозяйства между различными отраслями хозяйства, между производственной и непроизвод­ственной сферами экономики, между отдельными территория­ми, а также между отдельными группами населения. В результате такого перераспределения складываются определенные пропорции между различными отраслями экономики, осуществляется под­держка регионов и муниципалитетов, имеющих недостаточную налоговую базу для формирования своих собственных бюджетов, наименее защищенные группы населения и граждане с низким уровнем доходов получают денежные средства, необходимые для обеспечения им нормального уровня жизни. Используя бюджет для межотраслевого и территориального перераспределения фи­нансовых ресурсов, государство тем самым решает проблемы ра­ционального размещения производительных сил по территории страны, обеспечивая равномерное развитие отдельных регионов.

Бюджет выступает также важным инструментом регулирования и стимулирования экономики, повышения эффективности произ­водства, средством привлечения дополнительных инвестиций для развития национальной экономики. Используя такой инструмент, как налоги, государство может стимулировать или, наоборот, сдер­живать развитие отдельных отраслей экономики. Это осуществля­ется посредством определения перечня налогов, налоговых ставок или налоговых льгот для отдельных хозяйствующих субъектов или видов деятельности.

Регулирование и стимулирование экономики осуществляется также посредств