Вопросы экономики экологической деятельности

Вопросы экономики экологической деятельности

Содержание

1. Экономическое регулирование экологической деятельности

2. Оценка платежей за загрязнение окружающей среды предприятия

3. Оценка платежей за использование природных ресурсов

4. Оценка затрат на разработку и внедрение системы обеспечения экологической безопасности предприятия (СОЭБП)

5. Экономическая оценка вреда, наносимого экосистеме экологическими правонарушениями

1. Экономическое регулирование экологической деятельности

Экологические проблемы должны быть приоритетными в финансово-экономическом обеспечении деятельности. К источникам финансирования относятся:

международные гранты;

бюджетное финансирование программ и проектов;

кредитное финансирование;

собственные средства предприятий;

страхование экологических рисков;

налоги с предприятий на развитие экологической деятельности.

Финансовые средства обеспечения экологической деятельности относятся к издержкам производства, поэтому, чтобы повысить их привлекательность, используются методы поощрения и принуждения. Существуют следующие экономические методы природопользования:

создание благоприятной экономической среды для развития экологически чистых производств;

подавление экологически опасных отраслей с помощью жесткой налоговой политики;

ослабление влияния экологических ограничительных рамок на темпы и масштабы экономического развития.

На основе нормативов загрязнения окружающей среды национального масштаба в ряде стран устанавливаются экологические квоты и распределяются между предприятиями. При этом право на дополнительные выбросы предприятие может купить у других предприятий, у которых выбросы ниже квот. Та же система торговли квотами существует и на планетарном уровне (по Киотскому протоколу). Экологические платежи необходимо было бы ввести и за загрязнение околоземного космического пространства.

Государственная природоохранная деятельность включает:

экологические налоги и платежи;

экономические санкции за нарушение экологических требований;

экологическое образование;

экологический мониторинг и контроль.

Основными недочетами в экологической деятельности государства являются:

отсутствие экологического кадастра;

отсутствие правовых норм, регулирующих аккумулирование финансовых ресурсов на природоохранную деятельность и как следствие - отсутствие экологического бюджета или фондов;

упор на фискальный метод воздействия.

Экономическое регулирование экологической деятельности осуществляется главным образом на региональном и локальном уровнях. Какие меры улучшения экологической деятельности на отдельных предприятиях необходимо предпринять? Во-первых, для повышения мотивации необходимо заменить затратные виды деятельности принудительного характера, упомянутые выше, на деятельность с минимальными издержками на осуществление экологических мероприятий и извлечением наибольшей прибыли при соблюдении требований экологической безопасности. Во-вторых, система управления охраной окружающей среды должна быть основана на рекомендациях международных стандартов ИСО 14000. В-третьих, выделить экологическую деятельность как обособленную часть менеджмента. Направлениями этой деятельности должны стать экологизация производства и информационное обеспечение экологической деятельности. Экологическая деятельность предприятия будет регулироваться собственным экологическим бюджетом, который станет обязательной частью финансового баланса предприятия. А учет требований природопользования и природоохранной деятельности будет проводиться автоматизированными системами качества АСОКП и СОЭБП.

Стимулировать развитие экологического менеджмента могли бы:

обязательное страхование экологических рисков. ФЗ "Об охране окружающей среды" допускает возможность обязательного государственного экологического страхования, но она не реализована на практике.

экономико-правовой метод повышения ответственности за загрязнения окружающей среды. В России отсутствует экологическое судопроизводство, а меры ответственности устанавливают чиновники разных уровней исполнительной власти.

Сегодня для регулирования экологической деятельности используется экологический аудит - систематический, документально оформленный процесс проверки объективно получаемых и оцениваемых аудиторских данных, с тем чтобы определить, соответствуют ли критериям аудита определенные виды экологической деятельности, события, условия, системы административного управления или информация об этих объектах, а также сообщение результатов заказчику аудита (предприятию). Однако, этот метод не является эффективным. Более эффективным методом было бы создание и внедрение на базе информационных технологий системы экологической сертификации предприятия, товаров и услуг с учетом требований рационального природопользования и охраны окружающей среды.

2. Оценка платежей за загрязнение окружающей среды предприятия

Экологические платежи - единственный механизм экономического регулирования экологической деятельности предприятий на данный момент времени. Их расчет производится в соответствии с межведомственным нормативным документом Минприроды России, Минфина России, Минэкономразвития России и Минюста России "Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающе

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать