Министерства США

Члены группы участвуют во всех президент-

ских совещаниях по вопросам деятельности конгресса.

В кркт,ические периоды рассмотрения правительственных

предложений в конгрессе члены группы направляются

в Капитолий, чтобы непосредственно воздействовать на

оппозицион,но настроенных конгрессменов. Помощник -по

делам коцгресса,превращается в одного,из самых могу-

щественных лоббистов4'. Не у,див,ительно поэтому;- что

он пользуется большим авторитетом как в правитель-

стве, так и в Капитолии.

Нако,нец, следует останоциться и на шестой группе

аппарата Белого дома ! на,'секре'тариате президента, вс

главе которого поставлен его спец,иальный помощник,

Наряду с выполнением обычных функций заведующегс

секретариатом, включающих такие важ.ные вопросы

как, например, регулирова.ние приема президе,нтом офи

циальных и других лиц, сортировка документов по их

срочности и важности, орган'изац,ия поездок президент'

и т. п., этот помощникотвечает за другие, пожалуй

еще более существенные участки деятельности аппарат;

Белого дома. На него возложено, в частности, практиче

ское осуществление указаний президента по руководству

своей политической партией . Специальный помощник

выполняет ряд административных функций, и в част

ости руководи1 дея1ельностью слуыебного персонала

аппарата. Он следит за строгим выполнением правил

:екретного делопроизводстиа и поддерживает контакт

: ФБР в отношении лояльности сотрудников аппара-

га. В силу характера своих функций специальный

помощ,ник является одним из наиболее близких к пре-

зиденту сотрудников аппарата. Он принадлежит к уз-

кой группе так называемых <универсальных советни-

ков>, с которым,и президент советуется по любым во-

просам.

Таковы основные составные части аппарата Белого

дома. Кроме них можно выделить еще несколько групп,

имеющих более узкое назначение или более непостоян-

ный характер'. Сотрудники таких групп, как правило,

широко приилекаются к выполнению других заданий.

Они, однако, в значительной мере уступают пязванным

помощникам президента как в отношении политического

влияния, так и с точки зрения важности порученных им

обязанностей.

3. БЮРО БЮД)КЕТА

Бюро бюджета имеет боль:шое значение в си-

стеме органов исполнительной власти. Будучи головным

зве,ном бюджетно-налогового механизма, оно является

одним из основных орга,нов по обеспечению государ-

1939 г., Ваинейшие из них - это составление проек-

тл бюджета, коптроль за исполнением бюджета и

лроверка законодательных предложений министерств и

ведомств.

Во главе Бюро бюджета находятся директор, его за-

меститель, три помощни,ка, исполнительный помощник,

генераль,ный советник и административный иомощник

Кроме того, к помощникам директора,приравнены по

своему положению начальники четырех функциональных

управлений (проверки бюджета, законодательных пред-

ложений, административного руководства и организа

ции, статистических стандартов). Директору также непо

средстве,нно подчинены начальник пятого (фина,нсового)

управления и начальники пяти отраслевых отделов (тор

говли и финансов, международного, труда и социально

го обеспечения, военного, ресурсов и общественных

работ.

Работа бюро организована таыим образом, что уп

равления занимаются,в пределах своей компетенции

вопросами, относящимися ко всем правительственным

чреждениям, тогда как отделы поддерживают связь

ведомствами данной отрасли по всем вопросам компе

тепции бюро в целом. Если функциональные управления

.дают обобщенный материал по данному кругу вопросов

то отраслеиые отделы поддерживают практическую пов

се,дневную связь с соответствующими, в первую очеред

бюдтетными, орга,нами министерств и ведомств данной

отрасли и координируют их деятельность.

Бюджетные полномочия бюро вытекают из закон

о бюджете и отчетности 1921 года, по которому при под

готовке бюджета бюро <собирает, проверяет, рассматри

гяет, сокращает или увеличивает сметы некоторых де

партаментов и учреждений> . Выполнение этих зада

возложено на управление проверки бюджета и на отрс

слевые отделы. Управление включает отдел подготовк

бюджета, отдел бюджетных методов и группу юридиче

Во-вторых, Бюро бюджета представляет собой один

из рычагов воздействйя правящих кругов на конгресс.

Оно не только поддерживает связь Белого дома с Капи-

толием и практически осуществляет законодательную

инициативу исполнительной власти, но и контролирует

вносимые в конгресс законопроекты и фактически на-

правляет деятельность бюджетных комиссий конгресса,

обеспечивая LE>

Средй-других функции управления следует отметить,

что в соответствии с заканом 1962 года о расширени

торговли.управданию предоставлено право проводить п

собственной инициативе или по просьбе других ведомств

<немедленное расследование для выясненил воздействи

импорта оп

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать