О развитии конкуренции в сфере розничной торговли

ДОКЛАД

О развитии конкуренции в сфере розничной торговли

Сфера розничной торговли является одной из самых динамичных сфер российской экономики, характеризующейся высокими темпами роста объема оборота и отсутствием ценового регулирования, за исключением общих норм антимонопольного законодательства.

Серьезным этапом в развитии сферы розничной торговли является принятие закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». В рамках разработки законопроекта были учтены предложения федеральных органов исполнительной власти, в том числе касающиеся урегулирования взаимоотношений между поставщиками и организациями розничной торговли, а также мер направленных на развитие конкуренции и введение запретов на действия хозяйствующих субъектов и органов власти, препятствующих развитию конкуренции в указанной сфере.

Развитию конкуренции в сфере розничной торговли способствуют следующие основные факторы, в том числе направленные на создание условий для выравнивания сложившихся диспропорций между продавцами и поставщиками продукции, установление запретов на ограничивающие конкуренцию действия:

- наличие нормативно закрепленных «правил игры» при взаимодействии торговых сетей и поставщиков продукции, а также установление ответственности за несоблюдение указанных правил, в том числе нарушения запретов о навязывании дискриминационных условий в договорных отношениях;

- наличие законодательно установленных запретов в отношении действий органов власти, препятствующих развитию конкуренции в сфере торговли, а также установление ответственности за несоблюдение таких правил;

- создание благоприятных условий для обеспечения сбыта продовольственной продукции через стимулирование создания и улучшения существующей системы логистических центров, которые являются промежуточным звеном между мелкими поставщиками и крупными торговыми сетями;

- создание благоприятных условий для объединения сельхозтоваропроизводителей и обслуживающих отраслей, развитие кооперации;

- создание условий для развития сотрудничества между крупными торговыми сетями и поставщиками продукции.

1. Краткая характеристика ситуации в сфере розничной торговли.

1.1 Показатели оборота розничной торговли.

После пиковых показателей развития потребительского рынка в 2006-2008 годах на фоне общих темпов снижения экономического роста в 2009 году, в том числе реальных денежных доходов населения, происходит корректировка динамики развития потребительского рынка в сторону уменьшения темпов роста и оборот розничной торговли за январь-октябрь составил 94,3% к соответствующему периоду 2008 года.

В большей степени сокращение потребления отразилось на обороте непродовольственными товарами (сокращение на 7,8%), в меньшей - на обороте пищевыми продуктами и табачными изделиями (на 2,8 процента).

В структуре оборота начала расти доля пищевых продуктов (включая напитки) и табачных изделий. В январе-октябре она увеличилась на 3,3 процентных пункта по сравнению с аналогичным периодом 2008 года и составила 48,7 процента.

В текущем году сохраняется тенденция формирования оборота розничной торговли в основном за счет продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка) (их доля в структуре оборота розничной торговли в октябре 2009 г. составила 85,8 процента).

Вместе с тем, в октябре 2009 г. продолжилась тенденция активизации торговли на розничных рынках и ярмарках. Объем продаж товаров на них в октябре увеличился по сравнению с сентябрем на 3,5%, тогда как оборот торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей вне рынка на 3,1 процента. Несмотря на то, что в целом за январь-октябрь по сравнению с соответствующим периодом 2008 г. произошло снижение объема продаж, темпы падения оборота торговли на розничных рынках значительно ниже темпов снижения оборота розничной торговли в целом (на 1,8% и 6,3% соответственно).

Сфера розничной торговли характеризуется значительными темпами развития магазинов сетевых форматов: супермаркеты, дискаунтеры и т.д. В 2007 г. торговые сети формировали в среднем по Российской Федерации 21,8% оборота розничной торговли торгующих организаций, в 2008 г. – 26,8%. В октябре 2009 г. розничные торговые сети формировали в среднем по Российской Федерации 27,6% оборота розничной торговли торгующих организаций (в октябре 2008 г. - 25,5%). В 35 субъектах Российской Федерации доля сетевых торговых структур превышала среднероссийский уровень. В 33 субъектах Российской Федерации она колебалась в пределах 10,3-26,7%. В то же время, в 8 субъектах Российской Федерации сетевые структуры в октябре 2009г. обеспечивали менее 9% оборота розничной торговли торгующих организаций. Аналогичный показатель по Москве составил 21,5%, Санкт-Петербургу - 60,8%.

При этом, на рынке сетевой торговли наблюдается тенденция увеличения количества, как крупноформатных магазинов, так и сетевых магазинов формата «магазин у дома».[1]

1.2. Тенденции в сфере розничной торговли.

Тенденция роста сетевой торговли создает дополнительные возможности расширения рынка и дает значительный положительный эффект. Повышается прозрачность торговых операций, выход товарооборота из тени увеличивает налоговые поступления, внедряются современные технологии. Для производителе