Евро: проблемы и перспективы

Л.А. Силютина

Мечта о рождении единой валюты посещала еще Наполеона. В 70-х годах была предпринята первая попытка объединить две европейские валюты, но этот проект потерпел неудачу. И мечта воплотилась в жизнь лишь в 1991 году на Саммите ЕС в Маастрихте.

Чтобы отразить движение стран к единой Европе, валюту назвали " евро ". В данной статье мы постараемся проследить путь евро от рождения новой валюты до ее перспектив в ближайшее десятилетие. Будут рассмотрены ее преимущества и слабости, аспекты, требующие дальнейшего урегулирования.

Для введения евро в обращение понадобилось 10 лет (1992-2002 гг.) за которые были приняты следующие решения:

1992г.: с подписанием Маастрихтского договора создан Европейский союз (ЕС), а также единая Европейская экономическая зона - монетарный союз. 2 июня датчане отказываются подписывать договор на референдуме.

1993г.: 18 мая, получив разрешение не вступать в монетарный союз, Дания дает согласие и подписывает Маастрихтский договор.

1995г. присвоение Австрии, Финляндии и Швеции (1 января). Норвежцы на всенародном голосовании во второй раз отказываются вступить в союз.

1997г. (июнь): Амстердамский договор и подписание пакта стабильности бюджета, который призван " блокировать" бюджетную политику пятнадцати членов союза.

1998г.: начало переговоров с Кипром, Эстонией, Венгрией, Польшей, Словенией и Чешской республикой о расширении ЕС.

1999г.: переход на единую валюту в безналичных расчетах в 11 странах, которые составляют зону евро. ( Греция примет евро с 1 января 2001 г).

16 марта 1999г.: коллективный выход в отставку Европейской комиссии.

25 марта 1999г.: 15 членов ЕС принимают план " Agenda 2000", финансовый документ о развитии и расширении союза на период с 2000 по 2006 гг.

1 мая 1999г.: вступление в силу Амстердамского договора.

25 сентября 1999г.: новая Европейская комиссия, возглавляемая Романо Проди. приступает к работе.

7 декабря 2000г.: после Совета Европы в Ницце десятки тысяч членов партий, синдикатов и ассоциаций впервые выступают против либеральной Европы. Провозглашение Европейского устава фундаментальных прав ЕС.

26 февраля 2001г.: подписание договора в Ницце. Созыв на 2004 год новой межправительственной конференции для урегулирования институциональных и политических вопросов, оставшихся нерешенными.

2001г. (июнь): 8 июня ирландцы отказываются от подписания Ниццкого договора.

2001г. (декабрь): 14 и 15 декабря Совет Европы в Брюсселе провозглашает создание Конвенции для реформирования институтов управления ввиду расширения ЕС на восток. 13 и 14 декабря десятки тысяч манифестантов выразили свой протест против либеральной Европы.

1 января 2002 г.: вступление евро в обращение [ 9. с. 15 ] .

Вступив в силу 1 ноября 1993 г. Маастрихтский договор о Европейском союзе положил начало современному этапу развития европейской интеграции. Цель договора - образование Европейского союза как " более тесного союза между народами Европы ". ЕС преследует следующие цели: содействие экономическому и социальному прогрессу благодаря развитию внутреннего рынка, обеспечению свободы обращения (людей, идей, товаров и услуг), установлению хождения единой валюты, введения европейского гражданства и утверждения своей идентичности на международной арене [ 5. с. 24 ] .

В связи с решением о введении новой валюты были утверждены следующие критерии к странам, претендующим на участие в проекте: в частности, уровень государственного долга, не превышающий 60% ВНП, бюджетный дефицит в пределах 3% ВНП и инфляция, не более чем на 1,5% превосходящая среднее значение для трех стран с наименьшим ее показателем [ 1.с.6 ] .

С другой стороны, монетарная политика была построена по немецкой модели: с 1999 года существует Европейская система центральных банков, состоящая из 12 национальных ЦБ (за исключением ЦБ Великобритании, Швеции и Дании) и возглавляемая Европейским ЦБ, ответственным за общую денежную политику. По ст. 105 Маастрихтского договора, главная задача - сохранение стабильности цен. Второстепенной задачей является поддержка экономической активности, хотя в современных условиях ей должно отводиться первое место. Одно из главных противоречий Европейского монетарного союза заключается в том, что большое значение придается монетарной политике в тот самый момент, когда она наиболее хрупкая. Известно, что уже невозможно строго управлять эволюцией денежной массы. ЕЦБ единственный в мире крупный центробанк, который берет на себя непосильную задачу! 12 центральных банков независимы и не отчитываются ни перед правительством, ни перед гражданами. В функции ЕЦБ не входит обмен валют, что делает предприятия в зоне евро задолжниками финансовой нестабильности [ 9. с 16-17 ].

Достигнув соответствия по критериям Маастрихтского договора, 1 января 1999 года евро был введен в безналичный оборот в 12 странах ЕС, а с 1 января 2002 года в наличный. С чисто экономической точки зрения введения единой европейской валюты должно вызвать рост внутриевропейских торговых потоков не менее чем на 10%, что позволит повысить занятость на 1-1, 5%, а снижение трансакционных издержек ежегодно будет экономить до 0,2 % суммарного ВНП государств-участников валютного союза.

С политической точки зрения переход на единую валюту демонстрирует жителям стран зоны евро-зримый признак европейского единства, передает