Проблема создания Таможенного союза

Белорусский государственный университет
Факультет международных отношений

ПРОБЛЕМЫ СОЗДАНИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА В РАМКАХ СНГ

Реферат

Горячевой Евгении Андреевны
студентки 5 курса отделения
международных отношений

Минск – 2010

Таможенный Союз ЕврАзЭс: сложный старт

При всей востребованности интеграционной тематики, говорить об успехе интеграции на постсоветском пространстве не приходится. Несмотря на то, что современные экономики стран СНГ два десятилетия назад составляли экономику одного государства – СССР, практически ни один из интеграционных проектов не продвинулся дальше первого-второго этапов экономической интеграции.

Роль России в интеграционных процессах на постсоветском пространстве уникально. Непременным условием жизнеспособности любого интеграционного проекта является присутствие в интеграционной «цепочке» субъекта мировой экономики. До сегодняшнего дня таким статусом на постсоветском пространстве обладает только Российская Федерация. Объективно, именно на РФ возлагается обязанность регулирования развития интеграционных процессов в регионе, которые, в свою очередь, должны использоваться в интересах модернизации своей экономики и обеспечения своей национальной безопасности. Между тем, как уж отмечалось выше, говорить об успехе интеграции на постсоветском пространстве не приходится.

История проблемы

Проблема развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве берет свое начало с момента распада СССР. На первом этапе, в 1991 -1996 гг. стремление к интеграции у руководства молодых независимых государств проявлялись в виде попыток сохранить единое экономическое пространство, так как прекращение экономических связей оказывало неблагоприятное воздействие на состояние народного хозяйства вновь созданных республик (транспорт, связь, поставки энергоносителей и т.п.). Созданное Содружество независимых государств (СНГ) предоставило переговорную площадку для создания механизма, способного оградить экономику региона от полной дезинтеграции, а затем выйти в ряде случае на первый этап экономической интеграции.

В первой половине 90-х гг. страны СНГ испытывали соблазн, с одной стороны сохранить кооперационные связи между предприятиями бывших союзных республик, воспользоваться рынками соседей для сохранения собственного производства. С другой стороны, в государствах региона быстро формировались национальные экономические модели, не способствующие развитию реальной экономической интеграции.

Примерно с 1996–1997 гг. усилилась тяга к сближению на иных основах, с учетом сформировавшихся политико-экономических реалий. Стало понятно, что универсальный подход, который объединил бы весь бывший Советский Союз, невозможен , зато появилась идея разноскоростной интеграции. Практическим следствием ее воплощения стали нескольких интеграционных инициатив: прежде всего – Единое экономическое пространство (ЕЭП) и Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС). К концу 1990-х гг. был запущен проект, претендующий на политико-экономический статус: Союзное Государство России и Белоруссии. На рубеже веков контуры подлинного военно-политического альянса стала обретать Организация Договора коллективной безопасности (ОДКБ).

Основываясь на опыте европейской экономической интеграции, интеграционный процесс принято делить на основные четыре этапа: зона свободной торговли. Таможенный союз, единое экономическое пространство и экономический, включая валютный, союз. Однако большинство интеграционных проектов не продвинулось дальше второго этапа экономической интеграции (Таможенный союз в рамках Союзного Государства России и Белоруссии). Развитие проекта союзного государства, единственного, предполагающего полноценную политическую интеграцию, было заблокировано в 2002–2006 гг.

Проблемы интеграции на постсоветском пространстве

Причиной стагнации интеграционных процессов на постсоветском пространстве явилось то, что интеграция в странах СНГ натолкнулась на противоположные тенденции, определявшиеся, прежде всего, стремлением правящих кругов в бывших советских республиках упрочить недавно полученный суверенитет, укрепить свою государственность и обеспечить контроль над экономикой своих государств. Это рассматривалось ими в качестве безусловного приоритета, и соображения экономической целесообразности отступали на второй план. В свою очередь, политическими классами стран постсоветского пространства интеграционные процессы и инициативы воспринимались, как ограничение суверенитета, что, однако, не мешало правящим кругам использовать бренд интеграции во внутриполитических целях. Кроме субъективных причин, на стагнацию интеграционных процессов на постсоветском пространстве оказало свое влияние то, что экономики стран СНГ оказались во многом конкурентны друг другу.

В свою очередь, Россия по своему политико-экономическому потенциалу остается объективно неравным партнером по интеграции в регионе СНГ. Дифференциация по уровню экономического развития стран СНГ продолжает усиливаться. В настоящее время структуры экономик стран региона в своем развитии отстают друг от друга на два десятка лет. В частности, государственная экономика Белоруссии до сих пор живет в режиме жесткого администрирования, ее эффективность оценивается методиками и индикаторами периода советской перестройки 80-х гг.

Ряд государств СНГ уже являются членами ВТО (Украина, Киргизия, Молдавия), что о