Государственное регулирование экономики

Содержание

1. Необходимость и сущность государственного регулирования экономики

2. Экономические функции государства

3. Теоретические концепции государственного регулирования национальной экономики

4. Инструменты и методы государственного регулирования

1. Необходимость и сущность государственного регулирования экономики

Модель свободной рыночной экономики имеет массу привлекательных свойств. Многие экономисты годами были очарованы ею и придерживались мнения, что механизм свободного ценообразования является самым эффективным способом распределения ресурсов. Начиная от А. Смита, многие проводили ту мысль, что «чистая» рыночная экономика – это идеал, ему необходимо предоставить максимальную свободу.

Эффективно работающий рыночный механизм позволяет решить ряд стоящих перед обществом проблем:

- он соединяет интересы производителей и потребителей, заставляет их действовать согласованно, с ориентацией друг на друга. И происходит это естественным порядком, без команд и приказов. Просто тем, кто продает товары, становится выгодно обеспечивать потребности покупателей, делать все, чтобы произведенное поскорее ушло в потребление;

- он стимулирует освоение имеющихся научно-технологических достижений, снижение затрат, повышение качества, расширение ассортимента товаров и услуг.

Как видим, рынок может многое. Значит ли это, что он может все, и государство остается не у дел? Нет.

Во-первых, «модель чистой рыночной экономики» основывается на ряде нереалистичных предположений. Это лишь одна ее форма, которую называют «совершенной конкуренцией». Ее признаки:

1) количество продавцов и покупателей на рынке должно быть настолько большим, чтобы никто из них не мог повлиять на цену;

2) свобода их доступа на рынки;

3) покупатели должны иметь информацию о происходящем на рынке;

4) товары должны быть достаточно простыми и однородными, чтобы они действительно могли покупаться и продаваться в различных количествах;

5) для новых предприятий должна существовать возможность свободно и быстро утвердится на рынках;

6) не должно существовать преимуществ крупномасштабного производства, которое позволяет изготавливать товары дешевле по мере его роста.

В такой экономике государству не нужно проводить антиинфляционное регулирование, подстегивать инвестиции или выполнять другие подобные функции.

Во-вторых, такой формы рынка с чистой конкуренцией нет, и не было.

В-третьих, даже в «стерильной» экономике свободного рынка существуют так называемые «провалы рынка». Поскольку рыночные механизмы не срабатывают, а решать проблемы нужно, появляются поводы для государственной интервенции:

1. Система свободного предпринимательства не в состоянии снабдить экономику нужным количеством центральных денег. Государство берет на себя организацию предложения центральных денег, и в обозримом будущем никому эту функцию не отдаст.

2. Рыночная система в состоянии удовлетворить лишь те потребности, которые воплощаются в спросе. А как быть с другими, не имеющими выраженной денежной меры? В мировой экономической литературе они именуются чистыми общественными товарами. Это национальная оборона, государственное управление, охрана общественного порядка, фундаментальная наука и т. п.

Ответственность за производство этих «коллективных товаров» берет на себя государство. Финансирование осуществляется иначе, чем при продаже обычных товаров. Как правило, государство заставляет граждан совместно оплачивать продукцию.

Легко заметить, что рыночная экономика весьма недемократична. Если на обычных рынках каждый свободен в выборе, то там, где обращаются общественные товары, человек совершенно бесправен.

Характерный пример – рынок вооружений. Там действует государство, которое отбирает у населения налоги, превращает их в спрос, а затем выступает в роли монопольного потребителя. Граждане оказываются отстраненными от финансирования и распределения этого общественного товара. Их дело – платить деньги в бюджет и довольствоваться тем, что дают. Такое наблюдается везде. Это значит, что определение истинных потребностей в общественных товарах остается пока важнейшей нерешенной проблемой мировой экономической науки и практики.

3. Проблема состоит в том, что ценовой механизм иногда не в состоянии отразить все затраты на производство продукции. Представим промышленное предприятие, которое, участвуя в рыночной конкуренции, в результате своей деятельности загрязняет окружающую среду. Механизмы рынка устроены так, что не генерируют стимулы, которые вынудили бы предпринимателей беречь природу, тем более заниматься этим столь же охотно, как рационализацией производства, маркетингом или чем-то подобным, рассчитанным на увеличение прибыли. Без участия государства тут никак не обойтись. Например, оно может взять на себя измерение ущерба, наносимого природной среде, специальное налогообложение тех, кто в этом повинен, перераспределение финансовых ресурсов в пользу пострадавших через бюджетный механизм.

Теперь мы видим, что даже система свободной конкуренции не «работает» без государства. В действительности же существует вовсе не свободное предпринимательство, а несовершенная конкуренция, в условиях которой добавляются новые проблемы, делающие безусловно необходимым разнообразное государственное регулирование:

1. Рынок признает только один вариант распределения: он дол

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать