Влияние научно-технического прогресса на развитие управления и его механизма

Жизнь не случайно поставила рядом проблемы управления и научно-технического прогресса. Речь идет о наиболее примечательных, тесно между собой связанных и оказывающих взаимное влияние процессах в базисных и надстроечных явлениях. В настоящей статье мы коснемся некоторых социальных последствий научно-технического прогресса, в особенности его влияния на систему и формы управления, причем мы не имеем в виду, разумеется, рассмотреть все стороны механизма управления и все сферы его деятельности. Хотелось бы высказать лишь отдельные мысли и поделиться своими наблюдениями по поводу происходящих в нем процессов.

Прежде всего, постараемся дать ответ на вопрос, в какой мере система управления приспосабливается к новым социально-экономическим условиям, не затрудняют ли ее развития потребности научно обоснованного и рационального решения усложняющихся вопросов управления. Выдвижение на передний план именно этой проблемы вполне правомерно. Современный этап общественного развития характеризуется небывалым научно-техническим прогрессом, материальные проявления которого слишком разительны и очевидны, чтобы требовались какие-либо разъяснения.

В результате, с одной стороны, создаются благоприятные объективные факторы для усиления эффективности управления. Небывало расширились возможности механизации и автоматизации производственных и управленческих процессов. Счетно-вычислительные и иные машины упрощают выполнение многих планово-экономических, учетно-бухгалтерских, проектных, инженерных работ и делают их более качественными. Новые средства связи и транспорта увеличивают быстроту общения людей, массовые средства информации (печать, радио, телевидение) расширяют гласность и демократическую базу управления, способствуют росту гражданского самосознания. Под влиянием научно-технического прогресса происходят качественные изменения и самих трудящихся, являющихся двигателями всякого прогресса, возрастает их сознательность и активность. Повышается уровень образования и материально-культурной жизни, сокращается рабочий день.

С другой стороны, расширяются масштабы хозяйственного и социально-культурного строительства, усложняются и все теснее переплетаются технико-экономические связи в народном хозяйстве. Более совершенная техника и оборудование могут быть приведены в действие и рационально использованы лишь на основе научно обоснованных расчетов и решений. Как никогда ранее, при выборе форм и методов управления сегодня приходится учитывать динамичность производственных и иных процессов, оперативно улавливать изменения в хозяйственной обстановке, умело маневрировать ресурсами. Растет объем информации, которую нужно умело обрабатывать. Все это вместе взятое делает управление все более сложным и разветвленным, специализированным.

Продолжая наши рассуждения, можно констатировать, что задачи управления возрастают, умножаются его функции. И если для того, чтобы успешно справиться с ними, пойти по пути расширения аппарата, то, как показывают расчеты, в сфере управления пришлось бы занять чуть ли не все взрослое население страны. Но такая опасность нам не угрожает. И дело не только в том, что все большая часть управленческих функций выполняется машинами. Задача решается благодаря изменениям в общественном разделении труда в сфере управления. Устанавливается иное соотношение между прослойкой лиц, занятых собственно управлением, и остальной, массой трудящихся: чем шире размах общественных преобразований, тем выше степень участия масс в их осуществлении. Таков социальный закон социализма.

Демократизация управления отражает экономическую необходимость, ибо служит средством повышения эффективности хозяйствования. Усиление экономического стимулирования и материальной заинтересованности в соответствии с решениями сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС и XXIII съезда партии создает предпосылки для дальнейшего развития самодеятельности трудящихся и их участия в управлении. В свою очередь, чем больше людей привлекается к общественной деятельности, тем больше нужна научная организованность этого процесса. Управление может быть в полной мере квалифицированным лишь тогда, когда массы овладевают наукой управления.

Осуществимо ли это практически? — Несомненно. В условиях социализма оптимальная система управления не может выходить за рамки демократии, ибо научно обоснованное решение в принципе должно отвечать интересам всего общества. Пользуясь марксистским методом исследования, выявляя объективные закономерности и намечая способы их использования, наука придает самой политике нашей партии глубоко научный, обоснованный характер, ибо объективность и партийность неразрывны.

Естественно, возникает вопрос: если учеными и специалистами получены какие-то выводы, которые можно считать вполне достоверными, подлежат ли эти выводы обсуждению и одобрению широкой общественностью? Располагает ли она для этого необходимыми знаниями, данными и информацией? При ответе на этот вопрос следует иметь в виду не только научно-техническую и экономическую стороны проблемы. Не менее важна социально-духовная сторона, возможность трудящихся инициативно решать поставленные задачи. Социальная активность, самих производителей материальных и духовных благ, их богатый общественный опыт позволяют преодолеть «технократическую» односторонность специалистов и шире, глубже видеть все социальные связи отношения. Таков один аспект проблемы, характеризующий диалектическое единство политических и оптимальных управленческих решений