Экономика общественного сектора 2
Лекция 9
Общественные расходы, их структура, цели, тенденции развития. Перемещение выгод и искажающее действие общественных расходов. Взаимозависимые полезности и общественные расходы. Общественное страхование и его воздействие на экономику. Понятие социальных трансфертов. Краткосрочные и долгосрочные социальные трансферты. Схемы социальных трансфертов (американская, европейская). Структура трансфертов в развитых странах, в России. Пенсионное обеспечение, здравоохранение, образование, обучение.
Теоретически государство и бизнес могут либо конкурировать, либо быть партнерами. Но на практике такие отношения в чистом виде встречаются достаточно редко. На практике и соперничество, и партнерство государства и бизнеса могут оборачиваться для общества, как благом, так и потерями. То есть, трансакции между государственным и частным секторами могут приводить к появлению внешних эффектов, как положительных, так и отрицательных.
В отличие от трансакционных рыночных сделок, преследующих только собственные цели, целью взаимодействия государства и бизнеса должно стать создание положительных внешних эффектов для общества.
Такое сотрудничество между государством и бизнесом можем назвать социальным партнерством или социально-рыночным.
Общественные расходы представляют собой целенаправленное использование ресурсов общественного сектора для удовлетворения потребностей в ОБ и перераспределения с позиций справедливости.
¨ Общественные средства должны использоваться в соответствии с предпочтениями основной части налогоплательщиков.
¨ Поставленные цели должны достигаться с минимумом затрат , избегая, по возможности, расточительности и погони за рентой.
В условиях рынка ОР находятся в определенном соотношении с расходами коммерческого сектора, религиозных и иных негосударственных некоммерческих организаций. Это соотношение определяется экономической политикой государства, уровнем благосостояния населения, размерами общественного сектора в экономике и т.д.
Выделяют три основных группы расходов :
¨ Оказание социальной помощи , тем, кто не в состоянии самостоятельно себя обеспечить (пособия инвалидам и т.д.). Это чистое перераспределение ресурсов. Как альтернатива – частная благотворительность.
¨ Обеспечение обязательного страхования (по безработице, по болезни и т.д.). Это предварительное аккумулирование средств с целью последующей выплаты. Перераспределение частичное. Альтернатива – добровольное частное страхование.
¨ Производство государством общественных благ (чистых или смешанных ОБ, или ключевых факторов, способствующих производству ОБ).
Формы ОР: финансирование расходов организации общественного сектора, закупок товаров или услуг, субсидирование предприятий, производящих продукцию, выдача денежной или натуральной помощи лицам, попадающим под действие программ ОР.
Любая программа ОР может содержать различные формы выплат.
Пример: Программа расходов на образование.
1) Финансирование школ (государственных учреждений) исходя из нормативов затрат.
2) Расходы на закупку учебников, оборудования и т.д.
3) Субсидии предприятиям, производящим оборудование для школ, учебники и т.д.
4) Средства не бесплатное питание и бесплатную выдачу учебников, для малообеспеченных и т.д.
Расходы по экономической роли делятся на:
· Текущие – предоставляемые юридическим и физическим лицам на покрытие текущих потребностей (текущие расходы государственных учреждений, текущие расходы на субсидии и трансферты и т.д.).
· Капитальные – связанные с приростом запасов или вкладами в основной капитал. Они обеспечивают инвестиционную и инновационную деятельность государства. (Долгосрочные кредиты государственным или частным предприятиям, расходы на проведение капитального ремонта и т.д.).
Причем, расходам на бесплатную выдачу товаров предшествуют расходы на приобретение благ или их производство в рамках ОС.
Структура расходов государственного бюджета 1999 г.%
| Россия | США | Беларусь | Великобритания | Люксембург | Китай | |
| Государственное управление | 3 | 9 | 5 | 8 | 11 | 11 |
| Оборона | 16 | 6 | 4 | 10 | 1,5 | 19 |
| Образование | 4 | 7 | 18 | 3 | 9 | 3 |
| Здравоохранение | 2 | 16 | 2,5 |
Оценок: 1015 (Средняя 5 из 5)
Наверняка у вас есть товары или услуги, продажа которых приносит вам максимальную прибыль. Для быстрого старта в сети вам необходимо создание посадочной страницы (одностраничного сайта), на которой будет размещена информация о маржинальных товарах/услугах интернет магазина. За 8 лет опыта разработки конверсионных страниц мы выработали оптимальную структуру, которая позволит привлекать через landing page больше продаж. На такую структуру «одевается» ваш контент — фирменный стиль, тексты, фотографии, уникальные торговые предложения, после чего страница выходит в свет. Разработка лендинга и запуск в сети — до 7 рабочих дней. Стоит отметить, что в разработку самой посадочной страницы входит и написание копирайтером продающих текстов для вашего бизнеса, чтобы каждый посетитель страницы захотел совершить покупку именно у вас. Результат: качественно разработаная продающая посадочная страница, которая готова приносить вам новых клиентов. © 2016 - 2022 BigEdu.ru
|