Основные направления, сущность и цели макроэкономического программирования

Содержание

Введение

РАЗДЕЛ 1. Исторический аспект зарождения и развития макроэкономического программирования

РАЗДЕЛ 2. Разработка программ экономического и социального развития Украины и её регионов

РАЗДЕЛ 3. Задачи, цели и классификация государственных программ

Заключение

Список использованной литературы

Практическая часть

Введение

Целью данной научно-исследовательской работы является раскрытие основных направлений, сущностей и целей макроэкономического программирования.

Задачами являются изучение основных аспектов зарождения и развития макроэкономического программирования, принципов построения программ, раскрытие задач, целей и классификаций государственных программ.

Актуальность данной темы исследования объясняется появлением значительного количества независимых государств после распада Советского Союза и их переходом от командно-административной экономики к рыночным отношениям, что повлияло на проблему изменения характера государственного управления их национальными экономиками. Появилась объективная необходимость объединения государственного влияния на макроэкономические процессы с одновременным предоставлением самостоятельности в принятии хозяйственных решений производителям товаров и услуг. Это требует как от предпринимательских структур, так и от органов государственного управления совершенного владения такой сложной отраслью науки и практики, как макроэкономическое планирование. Макроэкономический уровень отображает как экономику в целом, так и её основные составляющие элементы, а именно секторы общего государственного управления, домашних хозяйств, нефинансовых корпораций и т.д. Благодаря этому употребление знаний макроэкономического анализа на практике даёт возможность рассматривать процессы производства, обмена и потребления товаров и услуг с позиций интересов общества в целом и управлять ними.

Экономическое программирование – это разработка документов, в которых предусматривается осуществление отдельно взятой части плана. По своему содержанию программы бывают научно-технические, социальные, жилищные, по уровню управления – программы действий правительства, национальные, межрегиональные, региональные, целевые, комплексные. Экономической программирование не стоит путать с программированием для решения задач на электронно-вычислительных машинах.

РАЗДЕЛ 1. Исторический аспект зарождения и развития макроэкономического программирования

Макроэкономическое планирование можно определить как сознательную деятельность государственного управления, цель которого - привести по истечении определенного времени к желаемому состоянию национальную экономику в целом.

Приоритет в области возникновения и использования макроэкономического планирования, осуществляемого на народнохозяйственном уровне, принадлежал в течение десятилетий Советскому Союзу. Здесь почти 60 лет централизованное директивное планиро­вание, охватывающее всю национальную экономику, было главным, фактически единственным регулирующим механизмом. Позже его ввели в странах центральной и восточной Европы. Особая роль централизованного планирования заключалась в том, чтобы приоритеты и решения государства (правивших партий) воплощались в экономи­ке. Именно поэтому категория макроэкономического планирования наполнялась политическим смыслом и вызывала, и вызывает сегодня бурные дискуссии в среде ученых-экономистов.

Впервые планирование на макроуровне возникла в 30-х годах в капиталистических станах. Необходимость его применения была связана с определенным этапом развития товарного производства, когда рыночный механизм потерял способность сдерживать процессы воспроизводства в рациональных границах и обеспечивать стабиль­ный, пропорциональный характер развития экономики и конкретно, с экономическим кризисом 1929-1933 гг. Поиск путей и способов, препятствующих возникновению в экономике кризисных явлений, привел к использования государственных рычагов, среди которых макропланирование заняло особое место.

Первые планы на макроуровне носили ограниченный характер, поскольку охватывали лишь бюджетно-кредитную политику и выража­лись в составлении национальных бюджетов. В дальнейшем сфера макроэкономического планирования стала расширяться, а функции при разработке планов перешли от финансовых органов к созданным специально для этого плановым структурам.

В 1944 году вышла книга К. Лапдауэра "Теория национального экономического планирования". Система планирования, предложен­ная автором, позже стала называться "индикативным планированием", в рамках которого правительство воздействует на экономическое развитие посредством координации и обеспечения информа­цией. В результате обмена планами и информацией между прави­тельством и частными предпринимателями должна выявиться схема экономического роста, включающая те проекты, которые по линии правительственных органов являются взаимно совместимыми.

В послевоенные годы планирование на макроуровне становится предметом широких дискуссий – и не только с целью избежания кризисов но и регулирования процессов распределения ресурсов и товаров. Начинается национализация ряда отраслей, растет доля государственного сектора в экономике, и это дает возможность правительствам осуществлять прямой контроль за внешней торгов­лей, ценами, финансами.

В 50-х гг. во многих станах произошел отход от составле­ния национальных планов в форме бюджетов.