Государственное регулирование аграного комплекса Казахстана

Введение

В своем ежегодном Послании Президента народу Казахстана от 29апреля 2002года Глава государства Н.Назарбаев объявил 2003-2005годы возрождение аула, который означает экономический подьем сельского хозяйства, социального переустройства села, формирование независимого крестьянского уклада хозяйствования с поиском новых, более эффективных форм хозяйствования, способствующих преодолению кризиса.

Актуальность. Территориальная неравномерность размещения промышленных и сельскохозяйственных объектов, компактность проживания населения в ряде регионов вызывают различную потребность в трудовых ресурсах. Проблема занятости населения Казахстана характеризуется такими особенностями: воспроизводство населения в основном сосредоточено в сельской местности (особенно в южных регионах страны), а потребность выше в городах и регионах с развитой промышленной инфраструктурой. Трудовые ресурсы некоторых регионов отличаются низкой мобильностью. Это накладывает отпечаток на уровень безработицы в них, препятствует их вовлечению в производство в регионах и точках экономического роста.

Развитие инфраструктуры является необходимым условием преодоления отсталости регионов и только с созданием эффективной транспортно- коммуникационной системы появляется возможность территориального разделения труда, углубления и расширения товарного обмена, возрождения села. Автомобильные дороги - важнейшее звено, без которого не может функционировать ни одна отрасль экономики региона. Уровень развития и техническое состояние дорожной сети существенно влияют на экономическое и социальное развитие как области в целом, так и ее отдельных регионов.

Цель: создание условий для социально-экономического развития села и решение проблем. В области стабильно функционирует система образования. В соответствии с нормативно-правовой базой обеспечены конституционные гарантии полного охвата детей школьным образованием и условия, получения ими общего среднего образования на основе государственных образовательных стандартов. Вместе с тем, продолжает сохранятся разрыв в уровне образования между жителями города и села, выпускниками полных и малокомплектных школ. При полной компьютеризации общего среднего образования медленно внедряются и слабо используются информационные технологии обучения. Указанные причины, негативно влияют на качество образования и создают неравные стартовые возможности для продолжения получения среднего и высшего профессионального образования выпускниками сельских школ.

Несмотря на восстановление раннее закрытых объектов первичной медико-санитарной помощи в сельской местности, уровень и качество предоставления медицинской помощи не удовлетворяет потребностей всех слоев населения, что вызывает необходимость принятия мер по совершенствованию системы сельского здравоохранения, укреплению и обновлению материально-технической и диагностической базы, комплектованию сельской службы здравоохранения квалифицированными врачебными и медицинскими кадрами.

Задачи: разработка мероприятий по развитию социально-экономического положения села, изучение фундаментальных основ социально-экономического развития села и сельских территорий.

За годы экономических реформ в Казахстане аграрная политика страны переориентирована на рыночную основу, созданы правовые и организационные условия для функционирования сельхозпредприятий различных форм собственности. Известно, что развитие аграрного сектора всегда признано приоритетным. В связи с этим разработаны и утверждены указами Президента "Государственная агропродовольственная программа развития сельских территорий Республики Казахстан на 2004-2010гг."

1 Г лава

История развития

Продовольственные затруднения конца 40-х-начала 50-х г. привели к поискам властями путей выхода из кризиса. Началось повышение закупочных цен на продукцию колхозов, уменьшение обязательных поставок, списаны долги колхозов, находившихся на грани разорения. Однако без коренной ломки всей экономической системы поднять сельское хозяйство было невозможно. Поэтому увеличение объема продукции было решено достигнуть путем механического расширения посевных площадей.

Освоение целинных земель. В 1954 г. ЦК КПСС принял решение о расширении посевных площадей в стране за счет освоения целинных земель в северных районах Казахстана, в Сибири, на Урале и Северном Кавказе. Это были зоны рискованного земледелия с очень уязвимыми к эрозии почвами и недостаточной увлажненностью. Их распашка означала отказ от интенсивных методов агротехники, консервирование отсталых способов хозяйствования. Уже к августу 1954 г. в Казахстане было распахано 6,5 млн. га. К началу 1955 г. площадь обрабатываемых земель выросла на 8,5 млн. га, было создано 90 новых совхозов. С осени 1954 г. началось создание еще 250 совхозов. Всего в годы освоения целины (1954-1960гг.) было распахано 25,5 млн. га. Для обеспечения новых земель рабочей силой была проведена мобилизация добровольцев из западных районов страны, которым давались значительные льготы - бесплатный проезд с имуществом, денежные пособия до 1 тыс. руб., кредит на постройку до 20 тыс. руб на 10 лет, до 2 тыс. руб. на приобретение скота, освобождение от сельхозналога от 2 до 5 лет. Всего на освоение целины в 1954-59 гг. было выделено более 20 млрд. руб.

Первые годы освоения целины, кроме засушливого 1954 г., были достаточно благоприятными. В 1956 г. в стране был собран рекордн