Плата за недра в Краснодарском крае

ПЛАТА ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ

(На примере Краснодарского края)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Пользование недрами Российской Федерации в соответств ии с Законом Российской Фе­дерации от 21 .02.92 г. № 2395- 1 “О недрах” является платным.

Под недрами понимают часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя (а при его отсутствии — ниже земной поверхности) и дна водоемов или водотоков , простирающейся до глубин, доступных при современном уровне развития техники для геологического изучения и освоения.

Недра предоставляются в пользование для проведения работ по их геологическому изуче­нию, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации под­земных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и других целей в виде горного отвода — геометризованного блока недр.

Согласно Закону “О недрах” предоставление недр в пользование оформляется специаль­ным государственным разрешением — лицензией. Она является документом, удостоверяю­щим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границ ах в соответст­вии с указанными целью и сроками действия при соблюдении недропользователем заранее оговоренных условий.

Порядок предоставления лицензий определен Положением “О порядке лицензирования пользования недрами”, введенным в действие Постановлением Верховного Совета Россий ­ской Федерации от 15.07.92 г. № 3314-1.

Организационное обеспечение государственной системы лицензирования возложено н а федеральный орган управления государственным Фондом недр — Комитет по геологии и ис­пользованию недр при Правительстве Российской Федерации (Роскомнедра) и его террито­риальные подразделения. В Краснодарском крае эти функции выполняет Комитет по геологии и использованию недр (Кубаньгеолком). Решения о предоставлении лицензии по краевым (местным) объектам недропользования принимаются совместно органом исполнительной власти края и Кубаньгеолкомом.

Предоставление в пользование участков недр, получивших статус объектов федерального значения на основании совместных решений федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов РФ, осуществляют совместно орган исполнительной власти субъекта РФ и Роскомнедра.

Совместными решениями органов власти районов и городов по месту пользования недра­ми и Кубаньгеолкома предоставляются недра для разработки месторождений общераспростра­ненных полезных ископаемых и для строительства подземных сооружений местного значения в соотв етствии с Постановлением Главы администрации Краснодарского края от 30.03.93 г. № 103 “Об утверждении положения о порядке работы с недропользователями Краснодарского края“.

На основании решений Правительства РФ предоставляются в пользование недра континен­тального шельфа Российской Федерации, а также по согласованию с органами исполнительной власти края — недра для целей з ахороне ния токсичных вещ еств и радиоактивных отходов.

Оформление, выдача лицензий, подписанных уполномоченными лицами вышеназванных органов, и их регистрация осуществляются Геолкомом России или Кубаньгеолкомом.

В соответств ии с вышеуказанным Положением “О порядке лицензирования пользования недрами” все действующ ие предприятия, пользующиеся недрами, должны были в месячный срок со дня введения в действие Положения подать заявку с целью подтверждения своего права на пользование недрами путем получения лицензии. При польз овании недрами производятся следующие виды платежей:

1) сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензии,

2) платежи за пользование недрами,

3) отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

4) акцизы на отдельные виды минерального сырья.

Кроме того, пользователи недр уплачивают налоги, сборы и производят другие платежи, предусмотренные законодательством, включая плату за землю или за акваторию и участок дна территориального моря, а также плату за геологическую информацию.

II. ЛЬГОТЫ ПО ПЛАТЕЖАМ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ

1. Освобождаются от платежей при пользовании недрами следующие категории пользова­телей недр Российской Федерации:

1.1. Пользователи недр, осуществляющие добычу общераспространенных полезных иско­паемых и подземных вод на принадлежащем им или арендуемом ими земельном участке не­посредственно для своих нужд. Льгота предоставляется пользователям, у которых имеются до­кументы, удостоверяющие право собственности, владения на землю или ее аренды.

Под “непосредственно своими нуждами” следует понимать нужды недропользователей, связанные непосредственно с добычей полезных ископаемых. На многоотраслевых предпри­ятиях, где добыча полезных ископаемых является вспомогательным производством, непосред­ственно своими нуждами является расход полезных ископаемых в цехе добычи на нужды до­бычи (подземная вода собственной добычи, используемая для прокачки, промывки скважин, фильтров, резервуаров; расход при ремонте скважин и др.), на хозяйственные нужды, касаю­щиеся жизнедеятельности цеха (подземная вода собственной добычи, используемая для ухода за зданиями, сооружениями, территорией, насаждениями; общераспространенные полезные ископаемые собственной добычи — песок, глина, известь и др., используемые для ремонта зданий и сооружений) и на питьевые нужды цеха добычи.

1 .2. Пользователи недр, ведущие научные работы по изучению недр для различных целей, пр