Анализ деловой среды в Республике Беларусь

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНФОРМАТИКИ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ

Кафедра менеджмента

РЕФЕРАТ

на тему:

« АНАЛИЗ ДЕЛОВОЙ СРЕДЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ »

МИНСК, 2009

Институциональные условия функционирования малого бизнеса

на современном этапе

Законодательство, регулирующее создание и осуществление малого бизнеса, является одним из главных факторов, определяющих его развитие в той или иной стране. Конечно, уровень развития страны, макроэкономическая стабильность, платежеспособность населения, налоговая нагрузка играют тоже важную роль. Однако сами процедуры создания частного бизнеса и их стоимость, получение различных разрешений (лицензий, сертификатов и пр.), регулирование цен на готовую продукцию и ставок аренды и т.д. – все это во многом предопределяет динамику и интенсивность ведения бизнеса в стране.

Одна из белорусских особенностей в этой сфере - противоречивость и нестабильность нормативных актов, регламентирующих осуществление предпринимательской деятельности, принятие их «задним числом», дороговизна исполнения всех необходимых процедур, сложности законодательства при одновременном присутствии множества государственных проверяющих организаций и высокие штрафы.

В последнее время органы государственного управления периодически декларируют усиление деятельности, направленной на стимулирование развития предпринимательства в Беларуси. С этой целью в 2007 - первой половине 2008 гг. принято множество документов, регламентирующих создание и ведение бизнеса в стране. Эти нормативные акты содержат как положительные, так и негативные моменты. Ниже предлагается анализ основных изменений, касающихся процедур регистрации, лицензирования, маркировки, налогообложения и ценообразования.

Регистрация

В течение 2007 - первой половины 2008 гг. принято около 30 актов законодательства, которые в большей или меньшей степени дополняли или, как принято говорить, «совершенствовали» процесс регистрации предприятий. Даже в основной документ [5], который утвердил Положение о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, изменения и дополнения вносились 4 раза.

Прежде всего, они касались отдельных видов субъектов осуществления предпринимательской деятельности: рекламной деятельности, деятельности модельных агентств, подготовки моделей (демонстраторов одежды), а также организаций, которые относятся к субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса. Это фонды и общественные объединения, процедура регистрации и функционирования которых поменялась в связи с принятием новых законов [9, 35], регламентирующих их деятельность.

В результате изменения законодательства почти на 2 месяца был приостановлен прием документов на регистрацию фондов. Все фонды, созданные до вступления в силу настоящего указа, обязаны были до 1 февраля 2008 г. привести уставы в соответствие с этим указом и представить документы для государственной регистрации изменений и/или дополнений, вносимых в уставы, в местные исполнительные и распорядительные органы. Общественным объединениям, союзам (ассоциациям) общественных объединений необходимо было в течение одного года обеспечить приведение учредительных документов в соответствие с действующим законодательством. Такие решения потянули за собой целый шлейф административно-хозяйственных расходов, связанных с подготовкой документов, нотариальными расходами, регистрационными взносами и т.п. Приведение в соответствие уставных документов, в среднем, повлекло за собой расходы на сумму, эквивалентную как минимум USD 1000 на каждый фонд или общественное объединение.

Не остались в стороне от изменения регистрационных процедур и организации, которые имели в наименовании слова «национальный» и «белорусский». Исполняя требования законодательства [32], целый ряд коммерческих и некоммерческих организаций, а также негосударственные средства массовой информации были обязаны в трехмесячный срок пройти процедуру перерегистрации. При этом не взималась лишь плата за перерегистрацию (регистрационный сбор). Все остальные расходы (нотариальные, изготовление печати, открытие и закрытие банковских счетов, переоформление договоров аренды помещений, постановка на учет в госорганах и т.п.), а также изготовление новых рекламных буклетов, доведение новой информации до сведения партнеров и т.д. производились за счет самих организаций. Сумма таких расходов оказалась еще на порядок выше, чем у фондов и общественных объединений.

В то же время можно отметить и некоторые положительные изменения в законодательстве, касающемся регистрации . Декрет №6 [6] ввел «одно окно» для пострегистрационных процедур и сократил сроки и стоимость регистрации.

По расчетам экспертов Международной финансовой корпорации, введение обновленного порядка регистрации субъектов хозяйствования позволит сократить затраты субъектов хозяйствования на регистрацию на 21% (прежде всего за счет сокращения объема нотариального свидетельствования документов). Так, до введения декрета в действие регистрация МСБ в среднем занимала 25 дней, с 1 июня 2008 г. эта процедура занимает в среднем 20 дней. Постановка на учет в различные госорганы требовала 16 дней, теперь – 10 дней. Объем выручки субъектов малого и среднего