Пути совершенствования существующей системы взаимоотношений государства с российскими нефтедобывающими компаниями

М ОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИ Я П РИ БОРОС ТРОЕ НИЯ И ИН ФОРМА ТИКИ

Рассадин Владимир Вячеславови ч

П ути совершен ствования существующей си стемы вз аимоотношени й государства с российскими нефтедобывающими компаниями

Специальность 08.00.05 - Экономика и управле ни е н ародн ым хоз яйством

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на сои скание уче ной степени кан дидата э кон омических наук

Москва

Общая характеристика работы.

Актуальность темы. Важным вопросом, который должно решать госуд арство, является вопрос, связанный с создани­ем предпосылок эффективного функционирования национальной экономики. В свою очередь, эффективность функционирования национальной экономики определяется эффективностью функ­ционирования ее отдельно взятых отраслей, и в первую оче­редь, отраслей, принадлежащих общественному производ ству. Таким образом, в функции государства должно входить реше­ние задачи, связанной с созданием пред посылок эффективно­го функционирования каждой отдельно взятой отрасли народ­ного хозяйства и всей их совокупности в целом. Если обратиться к общественному производству, то можно увид еть, что одной из его отраслей является промыш­ленность, занимающая ведущее место в экономике развитых стран, и в том числе в России. В свою очередь, промышлен­ность включает в себя комплекс добывающих и перерабаты­вающих отраслей. Одной из наиболее важных отраслей добы­вающей промышленности России является нефтедобывающая от­расль . Стратегически важное значение этой отрасли для страны и государства обусловлено след ующим. Во-первых, добываемая ею нефть жизненно необходима для функциониро­вания российской экономики, во- вторых, ее экспорт явля­ется одной из главных статей поступления иностранной ва­люты, необходимой для решения задач, стоящих перед госу­дарством.

В настоящее время российская экономика функционирует в условиях рынка. Эти условия характеризуются самостоя­тельностью хозяйствующих субъектов в решении всех вопро­сов, относящихся к сфере их компетенции, включая планиро­вание объемов выпускаемой ими продукции, установления цен на нее, выбор поставщиков требуемых им материальных ре­сурсов и покупателей производимой ими продукции. Взаимо­действие хозяйствующих субъектов межд у собой строится на основе товарно-денежных отношений. Сфера деятельности го­сударства, в основном, ограничивается установлением пра­вил, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъекто в в систему их взаимоотношений межд у собой и с государ­ственными учреждениями, а также контролем за исполнением установленных правил. Существует и прямое воздействие со стороны госуд арства в виде экономических санкций и адми­нистративных мер, применяемое к тем хозяйствующим субъек там, деятельность которых противоречит интересам государ­ства, и в том числе наруш ающим установленные регламе нти­рующие их деятельность и взаимоотношения правила.

Эффективность функционирования хозяйствующих субъек­тов, принадлежащих любой из отраслей народного хозяйства, во многом зависит от политики государства в экономической сфере. Эта политика в одном ее варианте может приводить к спаду общественного производства со всеми вытекающими от­сюда негативными последствиями, в другом варианте может способствовать экономическому росту национальной экономи­ки и как следствие этого росту благосостояния населения. В свою очередь, политика государства в экономиче ской сфе­ре, в значительной степени реализуется с помощью устанав­ливаемой системы его взаимоотношения с хозяйствующими субъектами.

Если обратиться к реалиям сегодняшнего дня, наблю­даемым в России, то можно увидеть, что реализуемый в ней вариант рыночной экономики, при котором государство прак­тически сняло с себя все полномочия по управлению народ­ным хозяйством, а вследствие этого и ответственность за протекающие в нем процессы, обернулась катастрофой. Как показывает практика, рынок, особенно в странах с недоста­точно совершенной правовой базой, с помощью которой осу­ществляется регулирование экономических процессов, имеет свои негативные стороны. Именно поэтому в современных ус­ловиях России го сударство может и должно выступать в ка­честве фактора, компенсирующего слабости рыночного хозяй­ств а и его негатив ные свойства .

Исход я из вышеизложенного вид нее , что проблема, рас­сматриваемая в данн ой работе и посвященная совершенство­ванию существующей системы вз аимоотношений государства с российскими нефтедобывающими компаниями, является акту­альной. Ее актуальность на современном этапе раз ви тия на ­циональной экономики усиливается двумя следующими обстоя­тельствами. Первое - российская экономика в настоящее время переживает глубокий и затяжной кризис, который ка­сается и нефтедобывающей отрасли. Второе - новое россий­ское правительство, разрабатывая антикриз исную программу, ставит своей целью покончить со спадом в реальном секторе экономики и добиться экономического роста во всех сферах общественного производства.

Цель и з адачи исследования. Основной целью данной работы является разработка комплекса мероприятий по со­вершенствованию существующей системы взаимоотношений го­сударства с российскими нефтед обывающими компаниями. Реализация этого комплекса мероприятий обеспечивает создание предпосылок к повышению эффективности функционирования российской нефтедобывающей промышленности в перспективе.

В соответствии