Прямые иностранные инвестиции значение, виды, формы государственного регулирования

4. Прямые иностранные инвестиции: значение, виды, формы государственного регулирования

Иностранная инвестиция – вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору (если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в РФ в соответствии с федеральными законами), в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте РФ), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации;

Наиболее значимыми для экономики страны являются прямые иностранные инвестиции. В соответствии с законодательством РФ к прямым иностранным инвестициям относится:

• приобретение иностранным инвестором не менее 10 процентов доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации (созданной или вновь создаваемой на территории РФ в форме хозяйственного товарищества или общества);
• вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на территории РФ;
• осуществление на территории РФ иностранным инвестором как арендодателем финансовой аренды (лизинга) оборудования, таможенной стоимостью не менее 1 млн. рублей*.

*указанного в разделах XVI и XVII Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности СНГ.

Портфельные иностранные инвестиции – это покупка российских ценных бумаг с целью их дальнейшей перепродажи.

Значение привлечения иностранных инвестиций связано с возможностью повышения эффективности российских предприятий и решения важнейших государственных задач:

· за счет осуществления масштабных инвестиционных проектов и увеличения объемов финансирования инвестиционных программ;

· за счет использования ноу-хау по передовым технологиям, методам организации производства, применения новой техники (в случае прямых инвестиций);

· путем использования их как источник покрытия государственного долга (в случае продажи государственных ценных бумаг)

Особенности регулирования осуществления на территории страны иностранных инвестиций отражены в законах: N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской федерации» (от 9 июля 1999 года в ред. от 29.042008г.) и N 57-ФЗ « О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» от 29 апреля 2008 года.

В законе 160-ФЗ отражены основные гарантии иностранному инвестору в РФ:

· правовой защиты его деятельности на территории РФ;

· перехода прав и обязанностей иностранного инвестора другому лицу, его участия в приватизации, обеспечения надлежащего разрешения хозяйственных споров;

· права на беспрепятственный вывоз за пределы РФ имущества и информации (в документальной форме или в форме записи на электронных носителях), которые были ранее ввезены на территорию РФ в качестве инвестиции;

· использования на территории РФ и перевода за ее пределы доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм;

· от неблагоприятного изменения законодательства РФ (по приоритетным ИП условия не изменяются в течение 7 лет);

Приоритетный инвестиционный проект должен предполагать объем инвестиций не менее 1 млрд. рублей или вклад в уставный капитал совместного предприятия в РФ не менее 100 млн. рублей и быть включен в перечень Правительства РФ.

· компенсации при национализации и реквизиции имущества;

· предоставления права аренды на земельные участки, другие природные ресурсы, здания, сооружения и иное недвижимое имущество;

· использования различных форм инвестиций на территории РФ (например, приобретение предприятия целиком или доли в УК, покупка реальных или финансовых активов (ЦБ), соглашение о разделе продукции, концессия)*.

Соглашение о разделе продукции предоставляет инвестору на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, а инвестор обязуется осуществить работы за свой счет и на свой риск. Соглашение определяет все необходимые условия пользованием недрами, в том числе порядок раздела произведенной продукции между сторонами соглашения. Такое соглашение заключается только, если желающих выполнять указанные работы на иных условиях не нашлось.

Подтверждением отсутствия отсутствие возможности геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых на иных предусмотренных законодательством РФ условиях, чем раздел продукции, является проведение аукциона на предоставление права пользования участком недр этих условиях, в соответствии с Законом РФ "О недрах" (в редакции закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ) и признание аукциона несостоявшимся в связи с отсутствием участников.

Льготы иностранным инвесторам и коммерческим организациям с иностранным капиталом, осуществляющим приоритетный инвестиционный проект предусматривают освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин и НДС при ввозе на территорию РФ товаров, оборудования, комплектующих, запасных частей к нему в качестве вклада в уставный капитал, а также вывозе из страны товаров, предусмотренных соглашением о разделе продукции.