Государственные и муниципальные предприятия их сущность, отличительные особенности

Содержание :

Введение…………………………………………………………………...…3

Глава 1. Правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий……………………………………………………………………….5

Глава 2. Новелла о возможности образования казенных предприятий на базе имущества, находящегося не только в федеральной собственности, но и в собственности субъектов Федерации и муниципальных образований……...7

Глава 3. Случаи и цели создания государственных и муниципальных предприятий……………………………………………………………………….8

Глава 4. Государственная регистрация и уставной капитал предприятия……………………………………………………………………….9

Глава 5. Ограничение на самостоятельное распоряжение предприятием отдельными видами движимого имущества…………………………………...13

Глава 6. Права собственника имущества унитарного предприятия…….15

Глава 7. Принципы ответственности самих предприятий……………….19

Глава 8. Формирование и распределение финансовых ресурсов государственных и муниципальных унитарных предприятий……………….22

Заключение………………………………………………………………….31

Список использованных источников……………………………………...34

Введение

Основная особенность этих форм заключается в том, что они не являются собственниками своего имущества. Государство или муниципальные образования передают этим предприятиям имущество на праве хозяйственного ведения, т.е. с ограничениями в праве распоряжения (передачи, отчуждения) имуществом. Поэтому при определении статуса этих предприятий, их полномочий при заключении сделок необходимо учитывать правила (нормы) ст. 294 - 300 ГК РФ, а также положения ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Термин "унитарное" в наименовании этих предприятий определяет неделимость их имущества, т.е. полное отсутствие возможности разделения уставного фонда на доли, акции и т.п. Поэтому невозможно принять участие, получить долю в таком предприятии другим юридическим или физическим лицам. Кстати, термин "уставный капитал" в этих предприятиях трансформирован в "уставный фонд", потому что имущество не отчуждается учредителем, не передается в собственность, а дается в хозяйственное ведение - в некий фонд.

Казенное унитарное предприятие отличается от своих собратьев тем, что оно основано на имуществе, находящемся в федеральной собственности, и тем, что имущество передается в оперативное управление, а не в хозяйственное ведение. Из этого следует, что собственник - Российская Федерация - отвечает по долгам казенного предприятия, тогда как собственник государственного и муниципального предприятия не несет по его долгам ответственности.

В отличие от большинства коммерческих организаций предприятия имеют специальную, а не общую правоспособность. Следствием этого является то, что собственник имущества, утверждая устав предприятия, устанавливает цели его создания и предмет деятельности. Сделки, которые заключены с нарушением предмета деятельности, ничтожны (ст. 168 ГК РФ).

Необходимо заметить, что указание в учредительных документах коммерческих организаций, имеющих общую правоспособность, предмета деятельности не обязательно, и отсутствие такого перечня не может служить основанием для каких-либо ограничений их хозяйственной самостоятельности.

Глава 1. Правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14 ноября 2002 г. (далее - Закон о ГУП) - один из самых ожидаемых с момента принятия части первой ГК РФ. Ряд вопросов до появления этого Закона либо решался на подзаконном уровне, где не было единообразия, либо вообще оставался открытым.

Уже гл. I кроме определения унитарного предприятия и ряда норм, отражающих признаки юридического лица, содержит ряд новелл, которые не только во многом меняют правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий, но и способны оказать существенное влияние как на количество таких предприятий, так и на сферу их деятельности. К примеру, п. 1 ст. 2 Закона устанавливает правило, согласно которому унитарное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие).

Следует отметить, что до принятия Закона и внесения соответствующих изменений в ГК п. 7 ст. 114 ГК предоставлял возможность унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения, создавать дочерние унитарные предприятия путем передачи им части своего имущества в хозяйственное ведение. При этом правовое положение дочернего унитарного предприятия не регулировалось ст. 105 ГК, а, напротив, имело существенные отличия от положения дочернего хозяйственного общества. Такие отличия обусловлены спецификой самого унитарного предприятия как субъекта коммерческой деятельности. Таким образом, за исключением общих положений, содержащихся в п. 7 ст. 114 ГК, ни сам Кодекс, ни иные акты законодательства не устанавливали порядок и процедуру создания государственными и муниципальными унитарными предприятиями дочерних юридических лиц. В частности, нормативно не были определены объем прав, пределы и характер зависимости дочернего предприятия перед учредителем и собственником. Существовавший пробел в законодательстве до принятия Закона восполнялся путем обращения к нормам ГК и иных актов, касающихся унитарных предприятий. Та

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать