Бюджетный федерализм в России, проблемы и перспективы

Содержание:

Содержание: 2

Введение. 3

1. Сущность бюджетного федерализма и межбюджетных отношений на современном этапе. 5

1.1. Содержание понятийного аппарата, функциональный анализ. 5

1.2. Различные структурные взгляды, методы в России и за рубежом. 14

1.3. Анализ нормативно-правовой базы. 23

2. Анализ количественных показателей по изучаемой теме и практических материалов по теме. 28

2.1 Этапы реформирования межбюджетных отношений в России. 28

2.2 Анализ результатов реформы межбюджетных отношений в России. 34

2.3. Прогноз. 40

3. Выводы и предложения по исследуемой теме. 42

3.1. Проблемы развития. 42

3.2. Общие выводы и предложения. 46

Заключение: 54

Литература: 57

Введение

Бюджет, занимая центральное положение в финансо­вой системе страны и являясь главной составляющей госу­дарственных финансов — неотъемлемый атрибут государства. Это не только финансовая основа для осуществления функ­ций органов государственной власти, но и основа его сувере­нитета.

Сущность бюджетного федерализма как концепции бюджетно-налогового устройства государства зак­лючается в нормативно-законодательном установлении бюд­жетных прав и обязанностей двух равноправных сторон — федеральных и региональных органов власти и управления, правил их взаимодействия на всех стадиях бюджетного про­цесса (составление, рассмотрение, утверждение и исполне­ние бюджетов), методов частичного перераспределения бюд­жетных ресурсов между уровнями бюджетной системы и ре­гионами.

Бюджетный федерализм реализуется через единую социально-экономическую и бюджетно-финансовую политику государства. Это такая организация бюджетных отношений, которая позволяет в условиях самостоятельности, автономии каждого бюджета органично сочетать фискальные интересы Федерации с интересами ее субъектов и органов самоуправления. Проблема бюджетного федерализма это не только и столько проблема взаимоотношения бюджетов различных уровней бюджетной системы, это прежде всего проблема взаимоотношений государства и его граждан посредством организации рационального движения потоков финансовых ресурсов.

Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каких направлениях пойдет преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям времени.

Все вышесказанное свидетельствует о том, что изуче­ние сущности бюджетного федерализма обрело в настоящее время особую актуальность .

Целью исследования настоящей работы является рассмот­рение бюджетного федерализма, как одного из сложнейших направлений экономических реформ, охватывающих область экономических, финансовых и политических отношений.

Задачи исследования: анализ сущности межбюджетных отношений на современном этапе; выявление наиболее значительных проблем развития бюджетного федерализма в России; и, со­ответственно, рассмотрение возможных путей их решения.

Предмет исследования: бюджетный федерализм.

Объект исследования: проблемы и перспективы бюджетного федерализма в России на современном этапе развития.

Методы исследования: анализ теоретического материала по данной теме, сравнительный анализ количественных показателей в динамике.

1. Сущность бюджетного федерализма и межбюджетных отношений на современном этапе.

1.1. Понятие бюджетного федерализма и межбюджетных отношений , принципы функционирования

Сущность бюджетного федерализма выражается через его основные принципы. К ним относятся следующие:

• наличие не менее трех основных уровней бюджетной системы;

• единство общегосударственных интересов и интересов населения как основа сочетания инте­ресов всех трех уровней власти по бюджетным вопросам;

• сочетание принципов централизма и децентрализма при разграничении налогово-бюджетных полномочий, расходов и доходов, распределении и перераспределении последних в бюджеты разных уровней на объективной основе;

• ведущая роль федерального бюджета как вы­ражающего общие интересы всех субъектов федерации в сочетании с высокой степенью самостоятельности бюджетов и ответс­твенности органов власти каждого уровня за сбалансированность бюджета, бюджетную обеспеченность, соответствующую налоговому потенциалу на данной территории, с предо­ставлением им необходимой для этого налоговой инициативы;

• активное участие субъектов федерации в фор­мировании и реализации налогово-бюджетной политики государства, включая межбюджет­ные отношения. [5]

Объективной основой сочетания интересов бюджетов всех уровней является то, что конечной целью органов власти любого уровня должны быть интересы населения.

Сочетание принципов централизма и децентрализма в условиях бюджетного федерализма оз­начает, что наряду с тенденцией децентрализации, характеризующейся усилением демократических начал организации и функционирования бюд­жетной системы страны, необходимыми услови­ями являются сохранение единства государства, финансовое обеспечение общих общественных потребностей как полностью бесплатных для на­с

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать