Экономические отношения и интересы в рекреационном регионе, противоречия экономических интересов субрегиона и хозяйствующих субъектов

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ И ИНТЕРЕСЫ В

РЕКРЕАЦИОННОМ РЕГИОНЕ.

§1. СУЩНОСТЬ И СПЕЦИФИКА РЕГИОНАЛЬНЫХ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ.

Повышение роли территорий в социально-экономическом развитии российского общества, реализации экономических реформ и формирова­ние рыночных отношений требуют профессионального анализа для отве­та на целый ряд вопросов принципиального характера, к которым от­носится выявление содержания и методов рыночных преобразований не только общества в целом, но и в рамках его региональных структур.

В настоящее время регионы превратились в реальные субъекты экономических отношений, в отличие от того формального статуса, который был характерен для них в дорыночных условиях.

Это обстоятельство обусловлено тем, что в результате разгра­ничения собственности, хотя и не завершенного они стали полно­масштабными субъектами отношений собственности, образующие ядро экономичес­ких отношений. Между тем известно, что экономические отношения проявляются как интересы.

Поэтому регионы, как субъекты Российской Федерации становят­ся носителями качественно самостоятельных экономических интересов, в рамках и за рамками которых функционируют все другие интересы, свойственные обществу с формирующейся рыночной экономикой.

Главная причина утверждения и относительного обособления экономических интересов региона дополняется рядом других обстоя­тельств, в основе которых лежит политический фактор соединения российского федерализма, обеспечивающего целостность экономичес­кого пространства страны, с относительной экономической обособлен­ностью регионов, предполагающую их широкие права во всех сферах, включая экономику.

С углублением реформ именно на уровне регионов возникают и накапливаются проблемы социального, экономического и политическо­го характера, которые в рамках каждого из них носят специфический характер. Игнорирование особенностей территорий усиливает их раз­личие в социально-экономическом развитии и уровне жизни населения, противоречия между центром и регионами. Не случайно многие современные исследователи видят причину снижения темпов рыночной трансформации экономики России в её сдерживании именно на региональном и микроэкономическом уровнях.¹ В этой связи справедливым было бы утверждение о том, что формирование экономи­ческой политики РФ невозможно без учета экономических интересов каждого из ее субъектов и их согласования.

Изучение экономических отношений на уровне региона, особенно исследование этого процесса в аспекте экономических интересов пред­полагает системность, в которой эта категория была бы охарактери­зована адекватно ее экономической природе.

В связи с этим, представляется важным учесть методологические подходы, сложившиеся до настоящего времени в изучении этой пробле­мы в научной литературе. К ним, в частности, относится детермини­рованность интересов потребностями (как их материальной основой) и экономическими отношениями (социальной основой интересов), ядром которых являются отношения собственности.¹

Действительно, собственность означает отношения между людьми по поводу присвоения условий и результатов производства, в рамках которых присутствуют объекты и субъекты присвоения. Сами же субъек­ты являются носителями исторически определенных экономических от­ношений и соответствующих им интересов . Связь между отношениями собственности и экономическими интересами носит причинно-следствен­ный характер, не всегда проявляющийся на поверхности явлений, но в конечном счете, состоящий в том, что типы, формы, разновид­ности экономических интересов, их содержание и способы реализации определяются отношениями собственности.

Переход к рыночному типу экономики, осуществляемый в нашей стране, проявляется прежде всего, в утверждении многообразия отно­шений собственности. В основе этого многообразия лежат отношения частного присвоения, которые становятся их основ­ной формой. Отношения присвоения, с одной стороны, включают в се­бя в качестве элементов, экономические интересы субъектов собст­венности, а с другой - служат их социальной основой. Из этого сле­дует, что поскольку экономические интересы не могут рассматривать­ся вне отношений собственности, предопределяющих экономические от­ношения в любом обществе, они, как и сами эти отношения, представляет собой исторически определенную категорию, содержание, формы проявления и реализации которой меняются вместе с изменением экономических отношений.

Как уже отмечалось, кроме социальной основы, экономические интересы имеют и материальную основу - в виде потребностей, в той или иной степени опосредованных экономическими отношениями.

В экономической литературе до сих пор нет единого взгляда на трактовку взаимосвязи потребностей и интересов. Ряд исследователей считают интересы выражением целевой функции потребностей,¹ либо осознанными потребностями.²

В первом случае, признавая различие потребностей и интересов, автор утверждает, что эти две категории различным образом характе­ризуют условия материаль