Тема«Особенности судебного оспаривания нормативных административно-правовых актов государственного управления»

http://academicians.narod.ru/

РЕФЕРАТ

Дисциплина: «Административное право РФ »

Тема: «Особенности судебного оспаривания нормативных административно-правовых актов государственного управления »

МОСКВА

2007 год

Содержание

Особенности судебного оспаривания нормативных административно-правовых актов государственного управления. 1

Список использованной литературы.. 18

Особенности судебного оспаривания нормативных административно-правовых актов государственного управления

Государственное управление как форма реализации прерогатив государства его органами и должностными лицами в общей системе социального публичного управления является основной сферой действия и применения норм административного права. В широком смысле под государственным управлением понимается деятельность любых государственных органов всех ветвей государственной власти, поскольку общей целью и содержанием деятельности как всего государства в целом, так и любых его органов является какая-либо организация, определенное упорядочение общественных отношений. В узком, организационно-правовом смысле под государственным управлением понимают лишь один специфический вид государственной деятельности, связанной с реализацией исполнительной государственной власти как одной из ветвей государственной власти, осуществляемой системой специальных государственных органов исполнительной власти или органов государственного управления. Государственное управление в узком, организационно-правовом смысле и является основным объектом административно-правового регулирования и сферой действия норм административного права. [15]

Нормативно-правовой акт – форма права, представляющая собой исходящий от государства (компетентных органов) или санкционированный им акт, обеспечиваемый комплексом мер государственного воздействия, содержащий типичные нормативные предписания, обладающие определенной юридической силой и устанавливающие единый государственно-властный порядок регулирования социально значимых отношений во времени, пространстве и по кругу адресатов, выраженные в документально-письменной форме.

Административно-правовые нормы закрепляют разделение труда, функции, права, обязанности субъектов управления, способствуют повышению ответственности каждого звена системы управления в обществе, исключают дублирование и подмену одних органов управления другими, фиксируя разделение функций и задач по предметам ведения и в объеме полномочий конкретного органа управления. Административно-правовые нормативные акты организуют деятельность органов исполнительной власти, государственного управления, придают им целенаправленность, упорядоченность и согласованность.

Действующим Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК РФ) напрямую предусмотрено право лиц, чьи права нарушены принятыми и опубликованными в установленном порядке нормативными правовыми актами органов государственной власти, оспаривать в судебном порядке их законность.

Дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций подсудны Верховному Суду РФ, который рассматривает их в качестве суда первой инстанции (ст. 27 ГПК РФ). Данная норма ст. 27 ГПК РФ подлежит применению в соответствии с его конституционно-правовым смыслом, выявленным в Постановлении Конституционного Суда РФ от 27.01.2004 N 1-П. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.2004 N 1-П было вынесено по делу о проверке конституционности отдельных положений ГПК РФ, поводом к рассмотрению которого явился запрос Правительства РФ, в котором оспаривается конституционность указанных положений Гражданского процессуального кодекса РФ в части, закрепляющей полномочия Верховного Суда РФ рассматривать и разрешать дела об оспаривании нормативных правовых актов Правительства РФ. Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции РФ оспариваемые заявителем законоположения.

Гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части (часть первая ст. 251).

С заявлением о признании нормативного правового акта противоречащим закону полностью или в части в суд вправе обратиться Президент РФ, Правительство РФ, законодательный (представительный) орган субъекта РФ, высшее должностное лицо субъекта РФ, орган местного самоуправления, глава муниципального образования, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом нарушена их компетенция (часть вторая ст. 251).

Заявления об оспаривании нормативных правовых актов подаются по подсудности, установленной статьями 24, 26 и 27 ГПК РФ (часть четвертая ст. 251).

Установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный право

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать