Состав арбитражного суда

План контрольной работы

I. Введение

В последнее время вспыхнули дискуссии по поводу нашей правовой системы, и обнаружилась неудовлетворенность состоянием правосудия со стороны общественности. Нынче вновь заговорили о судебной реформе. Главный вопрос: в чем причина неудовлетворительного состояния правосудия? Но к теме моей контрольной работы это не относится, так как глава № 2 «Состав арбитражного суда» является, с процессуальной точки зрения, идеальной, так как практически не существует судебной практики по данному вопросу. И при принесении протестов очень редко истцы ссылаются на статьи вышеуказанной главы. Хотя есть и исключения, которые в настоящей контрольной работе будут рассмотрены.

II. Основная часть

В рассмотрении дел арбитражными судами могут участвовать те судьи, которые назначены в установленном законом порядке, и лишь в тех судебных инстанциях, которые образованы в соответствии с ФКЗоАС. Судебные акты, принятые по делам, рассмотренным без соблюдения указанных важнейших требований, не имеют юридической силы как принятые незаконным составом суда.

Президиум ВАС РФ в Постановлении от 22 октября 1996 г. № 995/96 указал, что кассационная коллегия, образованная в арбитражном суде субъекта Российской Федерации, вопреки требованиям ст. 36 (замена ненадлежащей стороны) и 40 9процессуальное правоприемство) ФКЗоАС рассмотрела дело и приняла постановление незаконным составом суда.

Правила о составе арбитражного суда, рассматривающего дела в первой инстанции, претерпели существенные изменения.

Коллегиальному рассмотрению ныне подлежат лишь две категории дел.

Во-первых, дела о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов. Указанная категория дел связана с выяснением взаимоотношений предпринимателей с государством, органами власти и управления, акты которых, как правило, существенно затрагивают их права и интересы. Поэтому таким делам закон придает особое значение. Значимость этой категории дел проявляется и в других статьях Кодекса: в вопросах бремени доказывания (ч. 1 ст. 53 АПК), немедленного исполнения решений, признающих недействительными акты государственных и иных органов (см. ч. 3 ст. 135 АПК), а также во введении в Кодекс специальной статьи, посвященной содержанию решения арбитражного суда по таким делам (ст. 132 АПК).

Президиум ВАС РФ по одному из дел, по которому оспаривалось положение налоговой инспекции штрафа за неприменение контрольно - кассовой машины, отменил решение, принятое судьей единолично, так как оно противоречит указанию, содержащемуся в абз. 2 ч. 1 комментируемой статьи (Постановление от 30 июля 1996 г. по делу N 906/96).

Во-вторых, дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и индивидуальных предпринимателей. При их разбирательстве нередко речь идет о прекращении деятельности юридического лица. Указанные обстоятельства, сложность процедуры по такому рода делам вызывают необходимость их коллегиального рассмотрения.

Но наряду с предписанием закона Кодекс допускает возможность рассмотрения коллегиально любого дела. Такое решение может принять председатель арбитражного суда. Поскольку некоторые категории дел подсудны только ВАС РФ (см. ч. 2 ст. 24 АПК), то решение об их коллегиальном рассмотрении может принять Председатель Высшего Арбитражного Суда или заместитель Председателя. Решения по ним, как известно, вступают в силу с момента их принятия и обжалованию не подлежат.

Целесообразность коллегиального рассмотрения дела может быть продиктована различными обстоятельствами: сложностью спора, мотивированным ходатайством кого-либо из участников процесса и т.д. Учитывая, что при коллегиальном составе гарантии защиты прав сторон повышаются, форма, в которой председатель суда выражает свое решение, существенного значения не имеет. Это может быть указание в виде письма и резолюции.

Кассационная и надзорная инстанции при отмене решения, принятого единолично, и передаче дела на новое рассмотрение могут предложить рассмотреть его в коллегиальном составе.

Наконец, решение или определение, принятое судьей единолично, может быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам также единолично (если председатель арбитражного суда не решит иначе).

Согласно Постановления Пленума ВАС РФ от 15 октября 1998 г. № 17, определяя состав арбитражного суда, рассматривающего заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта, следует руководствоваться статьей 14 АПК РФ. При этом, если в соответствии с частью 1 названной статьи арбитражный суд первой инстанции рассмотрел дело коллегиально, пересмотр его производится также коллегиально.

В двух случаях, уже в процессе единоличного судебного разбирательства, может выявиться, что оно подлежит разрешению по существу коллегиальным составом суда:

а) когда истец, пользуясь своими правами (см. ч. 1 ст. 37 и ч. 1 ст. 105 АПК), предъявляет еще и требование о признании недействительным акта государственного или иного органа;