Экологические права человека

Вариант 2

Рассматриваемые в данной задаче общественные отношения регулируются нормами комплексного института экологических прав граждан.

«Экологические права человека можно рассматривать как: 1) составную часть экономических, социальных, культурных, политических прав; 2) одну из самостоятельных категорий прав человека; 3) индивидуальное, естественное право каждого пользоваться в определенных пределах окружающей средой независимо от правоустановлений государства; 4) коллективные права, отличительным признаком которых является то, что они могут осуществляться общностью, ассоциацией. Исходя из принятой в международном праве классификации право на благоприятную окружающую среду включают в третье поколение прав человека (к первому поколению причисляют гражданские и политические права, ко второму -социальные, экономические, культурные)».

Основополагающие принципы охраны окружающей среды и рационального природопользования содержатся в международно-правовых актах, таких как Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г.; Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Экономическое развитие и охрана природы» (1962 г.); Декларация Стокгольмской конференции ООН по проблемам охраны окружающей среды (1972 г.). В 1982 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Всемирную хартию природы.

«Признанные мировым сообществом экологические права человека могут быть реализованы посредством их включения и развития в национальном законодательстве.

Конституция РФ, а затем и экологическое законодательство предоставляют гражданам определенные права и возлагают на них юридические обязанности в области экологических отношений.

Общая норма о праве каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, а также о корреспондирующей обязанности по сохранению природы и окружающей среды, бережному отношению к природным богатствам закреплена соответственно в ст. 42 и 58 Конституции РФ. Хотя предметом экологического права являются отношения, связанные в первую очередь с охраной окружающей среды, конечной целью правового регулирования выступает, прежде всего, обязанность государства по охране здоровья человека, созданию благоприятных условий для его жизнедеятельности. Это подтверждается и ст. 9 Конституции РФ, определяющей, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и нормой ст. 41, провозглашающей право каждого на охрану здоровья и поощряющей деятельность, способствующую экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию».

«Право каждого на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде закреплено в ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды.

В качестве правовой и организационной основы реализации права граждан на благоприятную окружающую среду выступают регламентированные нормативными правовыми актами функции экологического управления: экологический мониторинг, нормирование воздействий на окружающую среду, экологическая экспертиза, сертификация, лицензирование воздействий на окружающую среду, экологический контроль, реализуемые системой органов экологического управления.

Составной частью права граждан на благоприятную окружающую среду в соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» является ее защита от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, со стороны государства.

Помимо названных организационно-правовых мер, защита окружающей среды от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности обеспечивается посредством правовой регламентации этих видов деятельности. Соответствующие правила установлены гл. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды». «Статья 42 Конституции РФ, а вслед за ней и Федеральный закон «Об охране окружающей среды» закрепляют также право каждого на информацию о состоянии окружающей среды.

Право граждан на получение информации содержится в ст. 29 Конституции РФ и принятом в ее развитие Указе Президента РФ от 31 декабря 1993 г. № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (в ред. от 1 сентября 2000 г.), в соответствии с которым право на информацию признается одним из фундаментальных прав человека. Этим же актом устанавливаются основополагающие принципы информационной открытости, выражающиеся в: доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан; систематическом информировании граждан о предполагаемых или принятых решениях; осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан; создании условий для обеспечения граждан Российской Федерации зарубежными информационными продуктами и оказания им информационных услуг, имеющих зарубежное происхождение.

Поскольку экологически значимые сведения составляют информационный ресурс, их получение