Контрольная работа по Криминалистике

I. Причины, способствующие совершению преступлений в органах государственной власти и управления

Организованная преступность развивается на почве расширения и усложнения криминальной деятельности, осуществляемой преступниками в целях получения сверхдоходов. Особенностью организованной преступности в настоящее время является ее сращивание с властью, использование властных структур для разработки систем защиты себя от ответственности. Опираясь на эти структуры и их представителей, она начинает успешно противостоять обществу и государству. Сейчас наблюдается новая тенденция организованной преступности, когда соединение с властными структурами используется не только для своей защиты, но и для овладения национальным достоянием, навязывания обществу системы своих ценностей, своих стереотипов поведения.

В арсенале средств организованной преступности не последнее место занимает терроризм, разжигание межнациональных конфликтов, коррупция.

Наиболее масштабные проявления коррупции связаны именно с этой преступностью. Коррупция используется как способ поставить государственные структуры, общественные объединения, хозяйствующие субъекты под контроль криминальной среды. Организованные преступные формирования все активнее стремятся к захвату ведущих позиций в эшелонах власти для оказания непосредственного влияния не только на принятие управленческих решений, на и на законодательный процесс. Главари и идейные вдохновители преступных сообществ рассматривают путь к власти как путь к самосохранению.

Организованная преступность отличается пространственным размахом. Она охватывает нередко целые регионы либо отрасли народного хозяйства, парализуя нормальное развитие общества коррумпированными связями с правоохранительными органами, взяточничеством, должностным злоупотреблениям, хищениям , незаконным контрабандно-валютным операциям.

В настоящее время наблюдается переход представителей уголовной среды, накопившую значительные средства, в легальную предпринимательскую и коммерческую сферы, осуществляется слияние с общеуголовной преступностью с использованием официальных правовых форм и договоров с группами и сообществами, действующие в государственной экономике и другими властными структурами. Новые предприниматели из уголовной среды могут активно участвовать в работе представительных и исполнительных органов. Имели место случаи, когда они уже были избраны депутатами, назначены на управленческие должности, получая тем самым возможность на законных основаниях влиять на деятельность местных органов власти и управления. При этом они не только не порывают прежние преступные связи, но и укрепляют их.

Изучение изменений в содержании организованной преступности позволяет утверждать, что основными причинами их возникновения, кроме является общая политизация общественной жизни в стране и, что не менее важно чрезмерное накопление рассматриваемыми структурами криминального капитала, свободное использование которого требует предоставления им властных полномочий. Происходит выход деятельности данных структур за рамки экономической сферы и активное включение их в процесс политической борьбы. В результате появляется реальная угроза жизненно важным интересам личности, общества и государства, возникает опасность для существования основных институтов конституционного строя страны.

Наиболее пораженными коррупцией являются структуры власти и управления, связанные с рассмотрением и решением вопросов финансирования, кредитования, осуществления банковских операций, приватизации, лицензирования и квотирования импорта и экспорта, распределение фондов, создание и организация кооперативов, других организаций и предприятий.

Чрезмерно распространена коррупция в таких сферах хозяйствования, как добыча и переработка сырья, различных природных ресурсов, выпуск промышленной продукции и продовольственных товаров, государственная торговля, транспортные перевозки. Коррупцией поражены контролирующие, судебные, правоохранительные органы и вооруженные силы.

Вызывает тревогу высокая латентность данного рода преступлений. Министр внутренних дел А.С.Куликов в своем докладе о состоянии борьбы с экономической преступностью отметил, что по оценке экспертов по таким видам как взяточничество, контрабанда, незаконные сделки с валютными ценностями, незаконное предпринимательство и др. она достигает 90-97%.

Согласно статистическим данным информационного центра УВД ПК в 1997 году по состоянию на 3 ноября в Приморском крае зарегистрировано 204 должностных преступления, в том числе 59, связанных со взяточничеством. В суд для рассмотрения передано 83 уголовных дела, по 97,6 % из которых вынесены обвинительные приговоры, при этом по всем делам о взяточничестве.

Причины коррупции, как у любого иного антиобщественного явления, предопределяются целым комплексом социальных противоречий. К числу внешних факторов роста коррупции в России, разумеется, необходимо отнести наличие правового вакуума в области регулирования возникающих рыночных отношений. Процесс формирования правовой базы значительно отстает от темпов осуществления самой экономической реформы.

Росту коррупционных преступлений сегодня благоприятствует и сохранение рудиментов старой административно-командной системы управления, а также наличие вновь созданного гигантского и громоздкого чиновничьего аппарата, по некоторым данным не уступающего по численности бюрократии органов управления всего бывшего СССР