Принятие Федерального закона Государственной Думой в первом чтении

Оглавление

Введение …………………………………………………………………..3

1. Основные признаки и виды Федераль н ых законов Российской

Федерации......................................................................................................4

2. Рассмотрение проекта Федерального закона Государственной Думой в первом чтении……………………………………………… . …………11

Заключение ……………………………………………………… .. ……...17

Задание. Схема «Принятие Федерального закона Государственной Думой в первом чтении.»………………………………………… ... …..18

Список использованной литературы ……………………… . ………..19

Введение

Законодательный процесс представляет собой совокупность последовательно сменяющих друг друга стадий, посредством которых осуществляется законодательная деятельность Федерального Собрания. Законодательный процесс выступает составной частью правотворческого процесса и включает в себя четыре основные стадии: законодательную инициативу; обсуждение законопроекта; принятие закона; обнародование закона. Все эти процедурные моменты нашли свое отражение в новой российской Конституции. Законодательная инициатива – право компетентных органов, общественных организаций и лиц возбуждать перед законодательной инстанцией вопрос об издании, изменении или отмене закона либо иного акта, поступление которого влечет за собой обязательное рассмотрение его парламентом. Это право выражается в форме предложений или готового законопроекта, которые высший законодательный орган обязан принять к своему производству. Такие предложения должны иметь необходимые обоснования. Обсуждение законопроекта происходит на заседании Государственной Думы. На этой стадии допускаются поправки, изменения, дополнения или исключения ненужных положений.

Цель настоящей контрольной работы – изучить содержание, порядок и последствия рассмотрения проекта Федерального закона Государственной Думой в первом чтении .

Исходя из цели работы, определены следующие задачи: рассмотреть основные признаки и виды Федераль н ых законов Российской Федерации, р аскрыть особенности рассмотрения законопроекта в первом чтении Государственной Думой РФ.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе законодательного процесса.

Предмет исследования ¾ рассмотрение проекта Федерального закона Государственной Думой РФ в первом чтении.

1. Основные признаки и виды Федераль н ых законов Российской Федерации.

Согласно новой Конституции, закон Российской Федерации:

– федеральный конституционный закон или федеральный закон,

– это принятый Федеральным Собранием – представительным и законодательным органом Российской Федерации – акт, обяза тельный для всех, имеющий верховенство и прямое действие на всей территории Федерации (ст.ст. 4, 76, 94).

Названные признаки понятия «закон» во многом сходны с признаками, которые закреплялись и прежней Конституцией. Однако некоторые из них свойственны именно статусу закона по новой Конституции Российской Федерации.

Во-первых, такое понятие снимает многозначность органов, создающих законы: с упразднением Съезда народных депутатов единственным законодательным органом в России стало феде­ральное Собрание. Оно, в отличие от Верховного Совета, стало и подлинно прямым представительным органом народов России. Над ним уже не стоит Съезд, который мог отменять законы Верховного Совета (п.14 ст. 104 Конституции Российской Федерации– России с изменениями на декабрь 1992 г.). Поэтому всякий федеральный закон становится актом верховной, предста­вительной власти Российской Федерации.

Во-вторых, закон почти всегда – это нормативный акт, уста­навливающий, излагающий, отменяющий, или изменяющий общие предписания – нормы права. Хотя текст Конституции не содержит прямого предписания о нормативности закона, такой его характер прямо вытекает из двух оснований [1] .

1. Этимологически (по своему смыслу) слово «закон» в рус­ск о м языке означает «правило», «предел, положенный свободе воли и действия» [2] . Иначе говоря, под словом «закон « всегда имеют в виду правило поведения общего значения, обязательное для всех лиц или организаций.

2. Юридический смысл слова «закон» состоит в том, что под законом имеют в виду «правило, постановление высшей власти » [3] .

С древних времен и на языках других народов сложилось аналогичное смысловое значение соответствующих терминов ( lex – лат ., Gesetz – нем., law – англ.).

Общее юридическое правило – это и есть норма права, а закон как акт, принимаемый высшей властью, – тот источник, в котором право (нормы права) рождается и содержится, юридичес­кий источник права .

Общий характер (нормативность) закона не означает того, что в законе не могут содержаться отдельные индивидуальные или директивные предписания – поручения Правительству, бюджет­ные или плановые показатели, программные положения, декларации. Закон о государственном федеральном бюджете в основном состоит из финансовых показателей, хотя включает и отдельные нормы обычного типа общих правил.

Также неверно полагать, что нормы права должны устанав­ливаться или отменяться только законом Федерального Собрания: ряд постановлений Федерального Собрания может содержать пра­вила о порядке применения норм закона, о порядке вступления законов в силу, переходные правила. Существуют также регламен­ты палат, не имеющие силы закона, но очень

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать