Правовладение и залог земли

План

1. Понятие правовладения землей и его виды

2. Правовое регулирование залога земли

Список использованных источников

Задача

1. Понятие правовладения землей и его виды

Право собственности - это совокупность юридических норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность (присвоенность) материальных благ собственником, предусматривающих объем и содержание прав собственника в отношении принадлежащего ему имущества, способы и пределы осуществления этих прав.

В дореволюционное время в системе правового регулирования «общество - природа» заглавную роль играло земельное право. Через свои регулятивные нормы оно выражало интересы общества в потреблении природных ресурсов. В соответствии с данным правом земля являлась объектом частной собственности, а, следовательно, предметом всевозможных гражданско-правовых сделок - купли-продажи, дарения, наследования, залогам проч.

В юридической литературе понятие «право собственности» трактуется как особый правовой институт земельного права, содержащий систему норм, направленных на обеспечение рационального использования и охраны земель, как субъективное право, т.е. совокупность прав и обязанностей конкретных собственников [6, с. 320]. Аналогичной точки зрения придерживаются и некоторые другие авторы [4, с. 9].

В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик (статья 3) земля не могла являться объектом частной собственности.

Принятой на заключительном этапе социалистического периода развития нашего государства Декларацией Верховного Совета Белорусской ССР от 27 июля 1990 года о государственном суверенитете впервые было установлено право государственной собственности Беларуси на свои природные ресурсы, в том числе и на землю.

В дальнейшем право собственности на землю было закреплено в Законе Республики Беларусь от 11 декабря 1990 года «О собственности в Республике Беларусь». Законом было определено, что вся собственность в Республике Беларусь выступает в форме:

1) частной собственности;

2) коллективной собственности;

3) государственной собственности.

В свою очередь, государственная собственность подразделялась на два вида:

• собственность Республики Беларусь (республиканская собственность);

• собственность административно-территориальных образований (коммунальная собственность).

В соответствии со статьей 41 данного Закона в собственности республики находились земля, ее недра, воздушное пространство над территорией республики, внутренние водоемы, леса и другие природные ресурсы. При этом земля определялась в соответствии с Законом в качестве объекта права собственности исключительно Республики Беларусь. Статья 2 Кодекса Республики Беларусь от 1990 года определяла только право граждан на земельный участок, условия и порядок предоставления которого определялись актами земельного законодательства.

Таким образом, ни Законом Республики Беларусь от 11 декабря 1990 года «О собственности в Республике Беларусь», ни Кодексом Республики Беларусь о земле 1990 года частная собственность на землю в прямой форме не была установлена.

В последующем, с учетом изменившейся социально-политической ситуации в стране, связанной, прежде всего, с распадом СССР и падением социалистического строя, Верховный Совет Республики Беларусь 11-го созыва 1 октября 1991 года принял Постановление «О признании права частной собственности на землю на территории Республики Беларусь». В соответствии с данным постановлением был разработан и представлен в июне 1993 года на рассмотрение двенадцатой сессии высшего законодательного органа республики проект Закона «О праве собственности на землю», который был принят 16 июня 1993 года. Статья 4 данного Закона устанавливала, что субъектами права частной собственности на землю могли быть только граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие на ее территории или приравненные к постоянно проживающим, в соответствии с законодательными актами республики, собственниками которых в соответствии с земельным законодательством являются физические лица, а также физические лица - собственники юридических лиц. Кроме того, данный Закон определил порядок осуществления сделок с земельными участками, установления нормативной и льготной цены земли, наследования и правопреемственности в отношении земельных участков, залога (ипотеки) земельных участков и передачи их в аренду. При этом Закон четко установил, что отчуждение земельных участков, находящихся в собственности граждан, производится при условии сохранения целевого назначения этих земель в соответствии с земельным законодательством Республики Беларусь.

В декабре 1997 года Национальным собранием Республики Беларусь был принят и подписан Президентом Республики Беларусь по существу новый вариант Закона «О праве собственности на землю». Данный Закон четко определял формы земельной собственности, устанавливал основания возникновения, изменения и прекращения частной собственности на землю, регулировал порядок осуществления прав и обязанностей собственников земли. С принятием и вступлением с 1 января 1999 года нового Кодекса Республики Беларусь о земле Закон «О праве собственности на землю» утратил силу [5, с. 35].

Согласно статье 13 Конституции Республики Беларусь собственность в нашей стране может быть государственной и частной. Часть шестая данной статьи Конституции установила, что земли сельс