Сравнение антикризисного государственного управления в зарубежных странах и в России

№ п/п

США

Германия

Япония

Россия

1.

Период

реформ

1930-е гг.

1940 - 1950-е гг.

1950-е гг.

1990-е гг.

2.

Кризисная ситуация

Резкое сокращение ВНП, закрытие банков, появление безработицы.

Разрушение огромной части промышленности, регресс сельского хозяйства, дефицит товаров, введение карточной системы. Миграция населения и, как следствие, обострение жилищного кризиса.

Плохое качество товаров национального производства, слабости в управлении предприятиями из-за недостаточной квалификации управленческого персонала.

Обесценивание денег и, как следствие, дефолт. Недостаточность продовольствия, карточная система.

3.

Финансовая политика и валютная система, банковская система

"Чрезвычайный закон о банках" - резервная система предоставляла займы банкам, открывать банки можно было только признания их "здоровыми". Страхование депозитов. Запрет на экспорт золота. Введение системы "биметаллизма" (использование серебра, помимо золота). Выпуск новых банкнот, не обеспеченных золотом. Закон о банковской деятельности. Разделялись депозитные и инвестиционные функции банков.

Денежная реформа - введение новой твердой валюты и изъятие обесцененных денег. Государство активно вмешивается в экономические процессы. Способы этого вмешательства были ориентированы на формирование рыночной экономики, основанной на частной собственности.

Закон о ликвидации избыточной концентрации экономической мощи, закон о реорганизации фирм, закон о частных предпринимательских организациях. Создание механизма управления системой фондового распределения, ценообразованием, политикой доходов.

Таким образом, создавались условия для рыночной конкуренции.

Замена старых денег на новые. Многочисленные банкротства и закрытия коммерческих банков. Выдача зарплаты на предприятиях производилась не деньгами, а карточками на продукты питания.

4.

Ценовая политика

Девальвация доллара, снижение золотого содержания доллара на 41%.

Свободное ценообразование, отмена административного распределения ресурсов.

Постепенная отмена государственного регулирования цен. Рост цен, который связан с увеличением доли чистых издержек обращения в розничной торговле.

Деноминация рубля.

5.

Трудовые отношения и регулирование занятости

Направление безработных городских юношей на работу в лесные районы. Создание специальных рабочих лагерей, силами которых строились мосты, сооружения, прокладывались дороги.

Запрет набора новых служащих на предприятия и запрет на повышение окладов существующим работникам. Создание системы эффективной занятости, которая включала переподготовку кадров, развитие общественных работ, увеличение числа рабочих мест, сокращение безработицы.

Принятие на вооружение американской системы подготовки кадров - "подготовка образцовых мастеров". Организация курсов по повышению квалификации управляющих.

Банкротство некоторых государственных учреждений. Как следствие, увольнение персонала и рост безработицы.

6.

Налоговая политика

Не изменился уровень подоходного налога, но

доля налогов на прибыль корпораций увеличилась в 1.5 раза. Отмена "сухого закона" и введение налога на спиртную продукцию.

Налоговые льготы инвесторам и предпринимателям.

Повышение тарифов на коммунальные услуги и железнодорожный транспорт.

Закон "О налогах с предприятий, объединений и организаций" от 01.01.1991 установил новые общесоюзные налоги: налог на прибыль, налог с оборота, налог на экспорт и импорт, налог на фонд оплаты труда колхозников, налог на прирост средств, направляемых на потребление, налог на доходы.

7.

Социальная политика

Появление социального бюджета - забота о престарелых, молодежи, инвалидах.

Защита и поддержка "слабых". Создание благоприятных условий для активного развития "сильным". Солидарность между "сильными" и "слабыми".

Рост цен на оплату жилищ и коммунальных услуг.

Выкуп государственных предприятий частными коммерческими предпринимателями. Этот процесс сопровождался установлением новых порядков на государственных предприятиях, открытием детских садов, лагерей.

8.

Промышлен-ность

Закон о честной конкуренции. Предпринимателям предла