Свободные экономические зоны в Украине

План

1. Свободные экономические зоны в Украине

2. Взаимосвязь стратегического, тактического и оперативного управления инвестиционной деятельностью

3. Тесты

Список использованной литературы

1. Свободные экономические зоны в Украине

Согласно ст. 1 Закона Украины «Об общих основах создания и функционирования специальных (свободных) экономических зон» СЭЗ представляет собой часть территории Украины, на которой устанавливаются и действуют специальный правовой режим экономической деятельности и порядок применения и действия законодательства Украины. На территории СЭЗ вводятся льготные таможенные, валютно-финансовые, налоговые и прочие условия экономической деятельности национальных и иностранных юридических и физических лиц.

С распространенностью СЭЗ наблюдается парадоксальная ситуация: много говорится о признаках зон, их особенности, способах ведения хозяйства, об их важности, необходимости для каждой страны, а четкого универсального понятия СЭЗ, которое бы отражало юридическую сущность данного явления, не сформулировано. Одни ученые пошли путем изучения конкретного типа зон, четкого выделения их особенностей. Другие, старались дать какое-то универсальное понятие СЭЗ, в которое бы вписывалась любая зона. Но все эти определения характеризуются или крайней детализацией, или чрезмерной обобщенностью, односторонностью, заангажированностыо.

Сначала СЭЗ считалась особая территория большого морского порта, выделенная из таможенной юрисдикции страны для свободного и беспошлинного ввоза и вывоза товаров. Основными факторами создания СЭЗ было наличие трудовых ресурсов, развитая транспортная инфраструктура и наличие международных коммуникаций. Это термин нашел свое отображение в Киотской конвенции об упрощении и нормали-нации таможенных процедур (1978 г.). В дальнейшем этот термин стал использоваться для обозначения других территорий, на которых устанавливался льготный режим осуществления хозяйственной деятельности. Больше того, свободными экономическими зонами стали называться даже отдельные предприятия, которым государством были предоставленные определенные преференции. Поэтому с исторической точки зрения верней говорить о специальных экономических зонах, как об обобщающем понятии, которое включает свободные экономические зоны, промышленно-производственные, зоны развития высоких новых технологий и др.

Чтобы четко определить юридическое понятие СЭЗ и присущие ему признаки необходимо, прежде всего, определить какие общественные отношения регулируются законодательством о СЭЗ, то есть выяснить экономическую основу данного института.

Свободная экономическая зона - ограниченная часть национально-государственной территории, на которой действуют особые льготные экономические условия для иностранных и национальных предпринимателей (льготы таможенного, арендного, валютного, визового, трудового режима и т.д.), что в совокупности создает сверхблагоприятные условия для развития промышленности и инвестирования иностранного капитала. Другими словами - это свободный от ограничений, но с ограниченным количеством участников рынок. Его особенность в свободном экономическом сочетании спроса и предложений с ограниченными возможностями управления ценообразованием и контролем за деятельностью субъектов со стороны государства и органов местного самоуправления.

СЭЗ направлена на ускоренное развитие производственных, торговых, технико-внедренческих отношений и внешнеэкономической деятельности на основе предоставления льгот субъектам, которые хозяйствуют. Такое развитие возможно лишь путем реализации утвержденных на государственном и региональном уровнях комплексных программ, которые предусматривают активизацию деловой активности в рамках определенной территории под руководством специально созданных органов управления. В свободной экономической зоне устанавливается особый, льготный по сравнению с общим, режим инвестиций и предпринимательской деятельности, в том числе внешнеэкономической и инвестиционной деятельности.

Экономическая зона является особой частью государственной и таможенной территории, на которую распространяется особый таможенный режим взыскания таможенной пошлины и других платежей (в том числе налогов), которые уплачиваются при таможенном оформлении ввезенных и вывозимых товаров.

Свободная экономическая зона - ограниченная территория, на которой действует особый правовой и экономический режим инвестиционной и предпринимательской деятельности, регулируемый специальным законом по ее учреждению и функционированию.¹ СЭЗ создается на определенный срок, после истечения которого этот режим может быть продолжен или прекращен. Итак, с учетом изложенного СЭЗ - это часть территории государства. Но необходимо отличать свободные таможенные союзы, созданные на основании международных договоров, которые охватывают территорию нескольких стран от свободных таможенных зон. Поэтому следует говорить о том, что СЭЗ – это часть территории в границах определенного государства. В то же время мировая практика знает существование СЭЗ, которые организованы на территории целого государства (офшорные зоны). Это, как правило, небольшие по размеру государства. Таким образом, СЭЗ - это вся территория страны или определенная ее часть.

В большинстве случаев создание и функционирование СЭЗ осуществляется на основе внутреннего законодательства. Международные договоры о нормализации торговли и установлении эконом