Государство и право Республики Беларусь в конце ХХ – начале ХХI в

Учреждение образования

«Гродненский государственный университет имени Янки Купалы»

Юридический факультет

Кафедра истории государства и права

Специальность 1-240102 «Правоведение»

КСРС на тему:

«Государство и право Республики Беларусь

в конце ХХ – начале ХХI в»

Гродно 2010г.

ВОПРОС 1

Распад СССР и другие общественные события в жизни Белорусской СССР потребовали радикального пересмотра и обновления законодательства республики. В октябре 1989 г. Верховный совет БССР принял Закон « О выборах народных депутатов Белорусской ССР и о выборах народных депутатов местных Советов», в соответствии с которым расширились демократические основы выборов, предоставлялась возможность конкуренции кандидатов в депутаты.

За два года, с 1990 г. по май 1992 г., Верховный Совет принял 153 новых законодательных акта, в том числе акты конституционного законодательства: «О придании статуса конституционного закона Декларации Верховного Совета Белорусской ССР», « О государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республики», « О народном голосовании », « Об основных принципах народовластия в БССР», постановление « Об обеспечении политической и экономической самостоятельности Белорусской ССР» Таким образом в истории Беларуси начался новый этап развития белорусской государственности, на какой оказали влияние не только изменения в экономике, политике, но и общие тенденции развития стран СНГ и мирового сообщества в целом.

В развитии права Беларуси 90-х гг. можно отметить несколько периодов и характерных тенденций. Первый этап обозначился законодательным оформлением становления обновленной системы органов государственной власти. После объявления независимости на основе соответствующих нормативных актов в Беларуси начался процесс реформирования государственных органов. Совет Министров, который являлся высшим органом исполнительной власти республики, стал по настоящему самостоятельным правительством, которое осуществляло государственное управление. В рамках своей компетенции правительство, возглавляя единую систему исполнительной власти, организовывал исполнение республиканских законов, осуществлял контроль за исполнением законов всеми иными органами исполнительной власти, координировал работу министерств и ведомств Беларуси.

Cоюзно - республиканские министерства и ведомства изменились в республиканские. Так, Законом от 25 августа 1991г. “О некоторых изменениях в ситстеме органов государственного управления Белорусского ССР” союзно-республиканское Министерство внутренних дел было изменено в республиканское с подчинением ему внутренних войск и соответствующих учебных учреждений. Союзно-республиканский Комитет государственной безопасности БССР был переделан в республиканский. В октябре 1991 Комитет государственной безопасности Республики Беларусь был подчинён Верховному Совету, одновременно были пересмотрены функциональные направления его деятельности. В приватности, была ликвидирована служба политического розыска, создано новое для этих органов подразделение общественных связей и др.

Единая система органов местного управления на территории Республики Беларусь стала состоять из областных, районных, городских, поселковых и сельских исполнительных комитетов и местных администраций.

Исполнительным и распорядительным органом на территории области, района, города, поселка, сельсовета является исполнительный комитет с правами юридического лица.

Cледующий этап развития законодательства Беларуси был связан с референдумом 1996г, принявшем Конституцию Республики Беларусь с изменениями и дополнениями, которые и сейчас являются действующим Основным Законом.

В Основном Законе был закреплён принцип верховенства права, что обеспечивает наиболее полную реализацию концепции разделения власти. Наиболее важные изменения понёс раздел, посвященный организации и деятельности высших органов государства – Президента, Парламента, правительства и судов. Произошло перераспределение полномочий между этими органами, их уточнение.

В соответствие с новыми положениями Конституции главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, гарантом прав и свобод человека и гражданина является Президент. Он воплощает единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Беларусь в отношениях с иными государствами и международными организациями. Новыми положениями Конституции был расширен перечень актов законодательства декретами и указами Президента Республики Беларусь.

Национальное собрание соответственно Конституции является высшим представительным и законодательным органом в Республике Беларусь. Она состоит из двух палат – Палаты представителей и Совета Республики. Палата представителей рассматривает по предложению Президента либо по инициативе не менее 150 тысяч граждан, которые обладают выбором права , проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции; назначает выборы Президента, даёт согласие Президенту на назначение Премьер-министра, заслушивает доклад премьер-министра об программе деятельности правительства и одобряет или отклоняет программу, принимает решения по иным вопросам, предусмотренным законодательством.

Совет Республики одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции, проекты ин