Правовое регулирование гражданства Республики Беларусь

1. Общие положения

В 1991 г. впервые в конституционной истории Беларуси был принят Закон Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь», который детально регламентировал принципы, порядок и основания приобретения и прекращения белорусского гражданства. На протяжении последующих лет в него неоднократно вносились изменения и дополнения. В 2002 г. на его базе был принят новый Закон Республики Беларусь от 1 августа 2002 г. №136–3, в который вносились изменениями законами от 22 июня 2006 г. №129–3 и 4 января 2010 г. №Ю5–3 (далее – Закон о гражданстве). Статья 10 и п. 17 ст. 84 Конституции Республики Беларусь, Закон о гражданстве, Положение о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 17 ноября 1994 г. №209 в редакции от 29 декабря 2006 г. №755, с изм. и доп. на 13 августа 2010 г. №422, а также ряд многосторонних и двусторонних международных договоров Республики Беларусь составляют законодательную основу регулирования института белорусского гражданства.

гражданство прекращение убежище иностранец

1.1 Понятие и основные принципы гражданства Республики Беларусь

Гражданство Республики Беларусь – это устойчивая правовая связь личности с Республикой Беларусь, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Гражданами Республики Беларусь являются:

– лица, состоящие в гражданстве Республики Беларусь на день вступления в силу действующего Закона;

– лица, которые приобрели гражданство Республики Беларусь в соответствии с действующим Законом.

Гражданами Республики Беларусь по рождению признаются лица, родившиеся в пределах современной территории Республики Беларусь, являвшиеся гражданами бывшего СССР по рождению и получившие гражданство Республики Беларусь до вступления в силу соответствующего Закона.

Анализ законодательства позволяет выделить следующие принципы белорусского гражданства:

– стабильность гражданства (ст. 10 Конституции Республики Беларусь, ст. 6–7 Закона о гражданстве);

– защита и покровительство со стороны государства гражданам Республики Беларусь как на территории Беларуси, так и за ее пределами (ч. 1 ст. 10 Конституции Республики Беларусь);

– невыдача граждан Республики Беларусь (согласно ч. 3 ст. 10 Конституции Республики Беларусь гражданин Республики Беларусь не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь);

– равное гражданство (ст. 3 Закона о гражданстве);

– свобода выбора гражданства (белорусское законодательство предоставляет каждому лицу свободно и добровольно избирать себе гражданство, менять его либо отказываться от него; так, согласно ст. 3 Закона о гражданстве никто не может быть лишен права изменить гражданство);

– избежание случаев безгражданства закреплено в ст. 3 Закона о гражданстве и находит свое отражение во многих других статьях Закона. Так, в силу того, что Республика Беларусь стремится к избежанию случаев безгражданства, ребенок, родившийся в Беларуси у родителей, которые являются лицами без гражданства и постоянно проживающими на территории нашей страны, приобретает белорусское гражданство по рождению. Аналогично решается вопрос в случае, если родители ребенка являются иностранными гражданами, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему своего гражданства. Прекращение гражданства Республики Беларусь не допускается, если гражданин Республики Беларусь не имеет иного гражданства или гарантий его приобретения (ст. 20 Закона о гражданстве);

– верховенство международных договоров над национальным законодательством о гражданстве. Указанный принцип закреплен в ч. 2 ст. 2 Закона о гражданстве, согласно которой, «если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора». Например, Республикой Беларусь в 1999 г. заключено соглашение с Украиной, которое предусматривает упрощенный порядок изменения гражданства гражданами Республики Беларусь, постоянно проживающими в Украине, и гражданами Украины, постоянно проживающими в Республике Беларусь. Аналогичные соглашения нашим государством заключены с Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией.

1.2 Основания приобретения гражданства Республики Беларусь

Закон предусматривает несколько оснований для приобретения белорусского гражданства:

По рождению. Филиация (от лат. filius – сын), т.е. приобретение гражданства по рождению, является основным и наиболее распространенным способом приобретения гражданства. Если хотя бы один из родителей ребенка состоит в гражданстве Республики Беларусь, то ребенок автоматически приобретает белорусское гражданство независимо от места рождения и гражданства другого родителя.

В то же время в законодательстве Республики Беларусь о гражданстве применяется и принцип почвы. Так, согласно ст. 13 Закона о гражданстве ребенок приобретает гражданство Республики Беларусь по рождению, если на день рождения ребенка:

– родители (единственный родитель) ребенка, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, являются лицами без гражданства, при условии, что ребен

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать