Частная детективная и охранная деятельность в РФ

ЧАСТНАЯ ДЕТЕКТИВНАЯ И ОХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РФ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Понятие и общая характеристика

2. Частная детективная (сыскная) деятельность

3. Частная охранная деятельность

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Изменения в областях общественной жизни, политической, экономической, возникновение новых форм собственности, рост числа новых субъектов хозяйственной деятельности, стремительное развитие предпринимательства и расширение частного сектора экономики неизбежно повлекли за собой изменения в системе защиты прав собственников в России. Вследствие чего начал развиваться институт частной детективной и охранной деятельности.

В данный период времени актуальность темы очень высока. Количество частных охранных и детективных организаций в России очень велико. Среди них встречаются как крупные организации, встречающиеся на большой территории РФ, так и мелкие, осуществляющие свою деятельность, если так можно выразиться «формально». Качество оказываемых услуг у таких организаций оставляет желать лучшего, но законом им все, же разрешается вести охранную деятельность.

Еще одной причиной, по которой актуальность данной темы высока, является то, что обеспечить в должной мере охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в современных условиях силами одних подразделений милиции общественной безопасности невозможно. В этих условиях органы внутренних дел стали нуждаться в привлечении для решения поставленных перед ними задач приданных сил.

Основная цель работы: анализ аспектов частной детективной и охранной деятельности, нормативных актов регулирующих данную деятельность.

1. ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

В соответствии со статьей 5 ФЗ от 8 августа 2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» правительство Российской Федерации при осуществлении лицензирования устанавливает виды деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Данные виды деятельности установлены постановлением правительства РФ от 26 января 2006 №45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности». Вышеуказанным постановлением негосударственная (частная) охранная деятельность и негосударственная (частная) сыскная деятельность отнесены к видам деятельности, лицензированием которых занимается МВД РФ.

В этом же постановлении дается поручение органам исполнительной власти представить проект акта правительства Российской Федерации об утверждении формы бланка документа, подтверждающего наличие лицензии. Таким актом стало постановление правительства РФ от 11 апреля 2006 №208 «Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии».

11 марта 1992 вступил в силу закон РФ №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». И так как, в соответствии со статьей 5 ФЗ от 8 августа 2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», правительство Российской Федерации наделено полномочиями утверждать положения о лицензировании конкретных видов деятельности, оно вынесло ряд постановлений касающихся детективной и охранной деятельности.

Постановление правительства РФ от 14 августа 2002 №600 «Об утверждении положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности и положения о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности», в котором описаны общие положения о частной детективной и охранной деятельности. А также постановление правительства РФ от 14 августа 2002 №587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности», в котором утверждены виды вооружения и спец.средств для частной детективной и охранной деятельности, правила сдачи квалификационного экзамена, и т.п.

Непосредственным нормативным актом МВД РФ, утверждающим организацию работы и контроль над частной детективной и охранной деятельностью, является приказ МВД РФ от 19 июня 2006 №447 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по лицензированию и осуществлению контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории РФ». Данный нормативный акт издан не только в соответствии с ранее описанными нормативными актами, но также и с ФЗ от 13 декабря 1996 №150-ФЗ «Об оружии», постановлением правительства РФ от 21 июля 1998 №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ» и иными внутриведомственными нормативными актами.

Частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется.

Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено.

Иностранные граждане, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, иностранные юридические лица, а т