Обеспечение и регулирование административно-правовых режимов проживания и передвижения иностранных граждан и лиц без гражданства в России

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Полномочия Федеральной Миграционной Службы Российской Федерации в обеспечении административно-правового режима проживания иностранных граждан и лиц без гражданства.

1.1 Временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства.

1.2 Постоянное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства.

Глава 2. Полномочия Федеральной Миграционной Службы Российской Федерации в обеспечении административно-правового режима передвижения иностранных граждан и лиц без гражданства.

2.1 Общие положения, касающиеся передвижения иностранных граждан.

2.2 Правила въезда (прохода), передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Заключение

Список используемой литературы.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность моей работы заключается в следующем:

Органом государственной власти определены категории дел относимых к внутренним, которые весьма разнообразны. В общем-то, внутренними являются и те из них, которые связаны с реализацией экономической, социальной, культурной, природоохранной и т.п. государственной политики. Однако внутренние дела исторически ассоциируются скорее с установлением общественного порядка, общего режима сосуществования людей, охраной прав и свобод человека и гражданина, обеспечением спокойствия и безопасности населения. В связи с этим в данной сфере существует ограниченное число административно-правовых режимов, имеющих именно такие цели. Прежде всего, в России существуют режимы, призванные определить главные основы правового положения различных категорий населения и связанные с миграционными процессами, непрерывно протекающими в обществе включая и сегодняшние дни. Это режимы правового статуса иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев, а также режим выезда и въезда в страну и режим перемещения граждан России по её территории в рамках реализации конституционных прав на свободу передвижения и выбор места жительства. Для иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливается административно-правовой режим, который представляет собой систему прав и обязанностей которыми иностранные граждане и лица без гражданства обладают во взаимоотношениях с органами государственного управления, вытекающие из них гарантии и ответственность.

Иностранные граждане могут временно пребывать, временно или постоянно проживать на территории России. Поэтому существует административно-правовой режим проживания и передвижения иностранных граждан и лиц без граждан в Российской Федерации, являющийся совокупностью правовых норм и организационных мер, определяющих порядок проведения иностранцев в связи с реализацией ими права на проживание и передвижение по территории Российской Федерации, определенный порядок деятельности органов государственной власти, общественных организаций в сфере действия режимных норм. Поэтому очевидно, что рассматриваемая мною тема не мало важна на данном этапе государственного развития.

Объектом исследования в данной работе является круг полномочий ФМС РФ в области рассматриваемых административно-правовых режимов их сущность и необходимость на данный момент времени.

Предметом является законодательно регулируемые административно-правовые режимы, в которых ФМС РФ отведен определенный круг полномочий и их особенности.

Целью моей курсовой работы является углубление изучаемого материала в области обеспечения и регулирования административно-правовых режимов проживания и передвижения иностранных граждан и лиц без гражданства в России. Для достижения указанной цели необходимо решить ряд задач.

В ходе выделения из общей нормативной базы документов, регламентирующих рассматриваемый административно-правовой режим, изучения, анализа, обобщения имеющегося материала, необходимо определить и конкретизировать круг полномочий ФМС РФ в области обеспечения административно-правового режима проживания и передвижения иностранных граждан и лиц без гражданства, а также объяснить, почему и на сколько важна эта деятельность-это и есть задачи моей курсовой работы.

Глава 1. Полномочия Федеральной Миграционной Службы Российской Федерации в обеспечении административно-правового режима проживания иностранных граждан и лиц без гражданства

1.1 Временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства

Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. Данному органу определены ряд задач, которые осуществляет ФМС России.

ФМС России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам координации и контроля деятельности ФМС России. Свою деятельность этот федеральный орган исполнительной власти осуществляет непосредственно и (или) через свои территориальные органы, а также иные входящие в ее систему организации и подразделения, во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, орган