Взаимодействие органов дознания и следствия

Введение

Актуальность темы. Демократизация государственного устройства Республики Беларусь требует повышения эффективности деятельности прокуратуры, милиции, других правоохранительных органов, стоящих на страже законности, прав граждан, интересов общества. Необходимо, чтобы работа правоохранительных органов была максимально результативной, чтобы каждое преступление было раскрыто и расследовано, а виновные получили справедливое наказание. Как известно, основными видами работы правоохранительных органов по противодействию криминальной активности являются следственная и оперативно-розыскная. В связи с этим, усиление эффективности борьбы с преступностью – это сегодня не только правильный подбор кадров правоохранительной системы, их обучение и воспитание, повышение технической оснащенности и мобильности подразделений, но и улучшение взаимодействия между ними.

Организация оптимального взаимодействия следователей и дознавателей является одной из насущных задач практической деятельности органов, осуществляющих борьбу с преступностью, т. к. совместные согласованные действия способствуют раскрытию опасных преступлений.

На практике, к сожалению, имеют место случаи слабой координации деятельности либо полного отсутствия такой координации: иногда подразделения, действуя вразнобой, создают друг другу дополнительные препятствия, в результате чего часть преступлений остаются нераскрытыми, а лица, совершившие их, – безнаказанными.

Объектом исследования в данной курсовой работе являются органы дознания и следствия, осуществляющие предварительное расследование преступлений.

Предметом исследования выступает процесс взаимодействия органов дознания и следствия при расследовании преступлений.

Цель исследования состоит в том, чтобы определить, каким образом осуществляется взаимодействие органов дознания и следствия в процессе расследования преступлений.

Задачами исследования в данной курсовой работе являются:

– определение понятия органов дознания и следствия, а также их структуры и полномочий;

– установление возможных форм взаимодействия следователя и органов дознания в процессе раскрытия преступлений;

– уяснение основных принципов взаимодействия данных органов, а также их процессуальных функций.

Методы исследования. При написании курсовой работыиспользовались такие методы, как анализ, помогающий изучить и понять сущность органов предварительного расследования; метод сравнения, способствующий лучшему пониманию полномочий органов дознания и следствия и отграничению их процессуальных функций; абстрагирование, при котором от второстепенных фактов отвлекаются, а другие, интересующие нас, выдвигаются на первый план; метод дедукции, с помощью которого от общих сведений, содержащихся в литературе по уголовному процессу и касающихся вопросов взаимодействия органов дознания и следствия можно придти к определенным частным выводам.

Краткая характеристика литературы. При написании курсовой работы в основном использовались учебная литература по уголовному процессу (Общая и Особенная части), в которой излагаются понятие и сущность органов предварительного расследования, правовые основы их взаимодействия, с учётом изменений и дополнений, которые вносились в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь, таких авторов как Л.И. Кукреш, Б.С. Тетерина, М.А. Шостак, А.А. Кеник, С.В. Борико, О.В. Танкевич и др., Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь с обзором изменений и практики применения, закон Республики Беларусь «О прокуратуре», а также официальные периодические печатные издания, статьи которых посвящены предварительному расследованию, в частности, «Юстиция Беларуси», «Законность», «Право Беларуси» и др.

1. Органы дознания

В системе государственных органов, ведущих борьбу с преступностью, особая роль принадлежит органам дознания.

Органы дознания – это государственные структуры, на которые возлагаются обязанности по приему, регистрации и рассмотрению заявлений о совершенном, совершаемом или готовящемся криминальном деянии, производство дознания по делам, где предварительное следствие необязательно, выполнение неотложных следственных действий по делам, где предварительное следствие обязательно [12, c. 10].

Орган дознания, в частности, осуществляет следующие виды уголовно – процессуальной деятельности:

– приём, регистрация, проверка и разрешение заявлений (сообщений) о преступлениях в стадии возбуждения уголовного дела (ст. ст. 172, 174 УПК);

– производство неотложных следственных действий в случаях возбуждения органом дознания уголовного дела, по которому обязательно предварительное следствие;

– дознание по уголовным делам, отнесённым к подследственности органа дознания (ч. 12 ст. 182 УПК), т.е. расследование уголовного дела полностью с передачей при наличии оснований его прокурору для направления в суд;

– производство предварительного расследования по уголовным делам о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности и менее тяжких преступлениях, по которым не установлено подлежащее привлечению в качестве обвиняемого лицо. После установления этого лица уголовное дело направляется в следственное подразделение по подследственности (ч. 13 ст. 182 УПК);

– производство предварительного расследования по уголовным делам, возбуждённым по фактам исчезновения л