Референдум как институт народовластия

Федеральное агентство по образованию

Сибирский федеральный университет

Институт естественных и гуманитарных наук

Юридический факультет

Кафедра конституционного, административного

и муниципального права.

Слыш Светлана Владимировна

Группа ВО – 21

Конституционное право РФ

Курсовая работа

«Референдум как институт народовластия ».

Защищена « » __________2008г.

с оценкой _________________

Проверил­­­­­­­­­­­­­­­­­__________________

ученая степень______________

____________(подпись)

Красноярск 2008

Оглавление

Введение
1. Референдум как форма осуществления непосредственной демократии	Стр. 3
2. Виды референдумов	Стр. 4
3. Соотношение референдума со смежными институтами непосредственной демократии	Стр. 11
4. Конституционно-правовое содержание права граждан Российской Федерации на референдум.
4.1. Понятие и содержание права граждан на референдум. 4.2. Проблемы реализации права граждан на референдум.	Стр. 14 Стр. 18
Заключение	Стр. 22
Список используемой литературы.	Стр. 23

Введение

Демократические преобразования современного общества, формирование в России правового государства обусловливают развитие народовластия, совершенствование форм участия населения в управлении государством и решении вопросов местного значения. Признание многонационального народа Российской Федерации единственным источником власти означает необходимость создания правовых и организационных условий для непосредственного осуществления власти гражданами РФ.

Конституция Российской Федерации[1] провозгласила носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации ее многонациональный народ. Свою власть он реализует непосредственно и через органы государственной власти и местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Референдум как важнейший институт народовластия имеет определяющее значение для современного российского конституционализма, определения направления развития общества и государства, он призван обеспечивать свободное волеизъявление граждан по самому широкому спектру вопросов. Государственная власть и местное самоуправление функционируют устойчиво и эффективно лишь при наличии развитых институтов прямой демократии. Необходимо последовательное расширение участия граждан в управлении делами субъектов РФ и муниципальных образований путем референдумов.

Сегодня практика проведения референдумов значительно опережает теоретические разработки в данной области. Именно этим объясняется, с одной стороны, возросший в последние годы интерес к исследованиям данной темы, а с другой - большое количество пробелов и противоречий в законодательстве о референдуме. На первый план вышла задача создания таких референдумно-правовых механизмов, которые позволят гарантировать возможности граждан самостоятельно, независимо от воли политических элит решать важнейшие вопросы управления государством и муниципальным образованием.

В курсовой работе сделан акцент на рассмотрение референдума как института народовластия и институционального способа реализации прав граждан РФ.

Современный референдум должен не перераспределять власть от представительных органов к народу, не служить средством разрешения политических конфликтов либо решения политических задач, а гармонизировать отношения между обществом и государством, укреплять легитимирующую основу властных решений. Предоставление гражданам возможности инициировать референдум должно стимулировать представительные и исполнительные органы власти осуществлять свою деятельность в условиях гласности и привлечения широкого круга субъектов к участию в их деятельности.

Выбор проблемы настоящего исследования обусловлен глубоким уважением к ценностям и институтам демократии, признанием прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью, определяющей смысл деятельности всех органов власти и перспективные направления развития правотворчества.

Целью данной курсовой работы являлось тщательное изучение теоретического и практического материала по теме: референдум как институт народовластия.

1. Референдум как форма осуществления непосредственной демократии

Демократия, выступая как сложное и многогранное явление, материализующееся в самых различных сферах жизни и имеющее поистине бесчисленные пути и способы своего проявления, представляет систему. Подсистемами, или, как принято говорить в юридической литературе, формами демократии, являются непосредственная и представительная демократии.

Определение Российской Федерации в Конституции 1993 г. как демократического государства основывается прежде всего на признании народа источником власти (греч. demokratia - демократия, бук.: народовластие, от demos народ и kratos власть). Демократизм государства находит также выражение в обеспечении в нем народовластия. Народовластие означает принадлежность всей государственной власти народу, свободное осуществление народом этой власти в полном соответствии с его суверенной волей и коренными интересами