Территориальное общественное самоуправление 2

Содержание:

Введение.......................................................................................................... 3

1. Территориальное общественное самоуправление как форма непосредственной демократии, закрепленная в федеральном законе «Об общих принципах …» 5

2. Закон Курганской области «О территориальной общественном самоуправлении в Курганской области»................................................................................ 10

3. Компетенция ТОС в соотношении с компетенцией органов местного самоуправления............................................................................................. 18

4. Экономическая и финансовая основа ТОС.............................................. 25

5. Практика осуществления ТОС в г. Кургане............................................ 27

Заключение................................................................................................ 30

Список использованной литературы........................................................ 33

Введение.

Основной задачей демократического государства является создание наиболее благоприятных условий для реализации прав и свобод его граждан. При этом вопрос рационального государственного устройства сводится к созданию такой системы власти и управления, при которой эта задача решалась бы наиболее эффективно. Объективно существуют проблемы, которые могут быть решены только на общегосударственном уровне с привлечением централизованных средств и ресурсов. К таким проблемам следует отнести обеспечение территориальной целостности, независимости, создание единой правовой базы, разработку и реализацию государственной политики во внешнеполитической и внешнеэкономической области, конституционное признание и гарантии основных прав и свобод граждан, принятие и реализацию государственных программ в области науки, культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты, правопорядка и безопасности и т.д.

Но в то же время реализация многих из перечисленных задач, обеспечение определенного уровня жизни населения осуществляется не в государстве вообще, а в конкретных территориальных образованиях компактного проживания граждан – муниципальных образованиях. Именно здесь должны быть прежде всего созданы условия для реализации гарантированных государством прав и свобод, а также обеспечена возможность благоустроенного проживания. Поэтому необходима децентрализация власти – перемещение полномочий из центра управляемой системы на ее периферию и укрепление политико-правовой самостоятельности периферийных систем. Вместе с тем широкая децентрализация мест обязательно должна дополняться внутримуниципальной децентрализацией: развитием общественных начал в деятельности органов местного самоуправления, раскрепощением самодеятельной активности жителей – без этого местное самоуправление не станет подлинным самоуправлением, несмотря на законодательную «прописку» соответствующего термина. Если децентрализация мест в той или иной мере существовала и ранее, в том числе в советский период, за счет расширения прав местных Советов, то раскрепощение жителей было и остается большой проблемой. Поэтому население только передоверяет решение касающихся их вопросов профессиональным управленцам, не контролируя их. Вследствие этого люди становятся беззащитными перед своеволием власти, теряют вкус к творчеству, созиданию. Для преодоления подобной ситуации необходима самодеятельность населения в сфере гражданских прав на управление территорией проживания и прав на жилье. Российские законодатели придумали для этого явления термин «территориальное общественное самоуправление», сокращенно – ТОС.

В настоящей курсовой работе рассматривается действующее федеральное и областное законодательство о ТОС, соотношение компетенции ТОС и органов местного самоуправления, экономические основы ТОС и практика осуществления ТОС в г. Кургане. При написании курсовой работы были использованы:

1) Федеральные законы (ФЗ от 28.07.1995 №154 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[1] (с изменениями от 22 апреля, 26 ноября 1996 г., 17 марта 1997 г., 4 августа 2000 г), ФЗ от 19.09.1997 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»[2] , Гражданский кодекс, Закон РФ от 6 июля 1991 г. N 1550-I "О местном самоуправлении в Российской Федерации"[3] (с изменениями от 24 июня, 22 октября 1992 г., 28 апреля 1993 г., 28 августа 1995 г., 18 июня 2001 г.));

2) Законы Курганской области «О местном самоуправлении в Курганской области» от 05.02.1996 г №37 (с изм. от 29 апреля, 6 сентября 1996 года, 30 апреля, 7 октября 1997 года, 26 октября 1998 года, 2, 29 марта 1999 года, 6 ноября 2000 года, 22 января, 27 февраля, 6 апреля 2001 года), , «О территориальном общественном самоуправлении в Курганской области» от 29 мая 1998 года N 123 (с изм. от 28 декабря 1998 года, 2 июля 2001 года)[4] , "О территориальном общественном самоуправлении в Курганской области" от 6 ноября 1996 года № 106[5] ;

3) Акты органов местного самоуправления муниципального образования г. Курган (Устав города Кургана. В ред. Решения Курганской городской Думы №6 от 24.01.2001[6] ); решения Курганской городской Думы, распоряжения мэра г. Курган;

4) Материалы газет «Новый мир», «Курган и курганцы», статья Д.А. Левчика «Комитеты об

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать