Участие правительства в законотворческом процессе

Содержание

I. Введение

II. Органы и должностные лица, обеспечивающие участие Правительства Российской Федерации в законотворческом процессе

III.Деятельность Правительства Российской Федерации на стадиях подготовки законопроектов и их внесения в Государственную Думу

3.1. Планирование законотворческой деятельности

3.2. Подготовка законопроектов Правительства Российской Федерации и их внесение в Государственную Думу

3.3. Действия Правительства Российской Федерации в связи с внесением законопроектов иными субъектами права законодательной инициативы

IV.Участие Правительства Российской Федерации в рассмотрении законопроектов (законов) палатами Федерального собрания

4.1. Общие положения

4.2. Участие Правительства Российской Федерации в рассмотрении законопроектов Государственной Думой

4.3. Участие Правительства Российской Федерации в рассмотрении федеральных законов и проектов федеральных конституционных законов Советом Федерации

V.Заключение

VI.Список использованной литературы

I . Введен ие.

Согласно Конституции Российской Федерации, носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Государственная власть в Российской Федерации в соответствии со ст. 10 Конституции РФ: «осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны».

Исполнительная власть Российской Федерации играет решающую роль для претворения в жизнь новых законов, призванных охранять права и интересы граждан. "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства"[1] Правительство Российской Федерации является высшим органом исполнительной власти, а значит защита конституционного строя, а также прав и свобод человека и гражданина является одной из основных его задач. К тому же на исполнительную власть ложится главная тяжесть проведения глубоких хозяйственных преобразований в стране и организации практического исполнения Конституции и законов, что в свою очередь требует от нее осуществления большой распорядительной деятельности. Самостоя­тельность деятельности Правитель­ства Российской Федерации обусловлена его положением как органа, представляющего осо­бую ветвь государственной власти - исполнительную власть.

Первой стадией законодательного процесса является право законодательной инициативы и современная роль Правительства Российской Федерации характеризуется тем, что этот государственный орган, согласно ч. 1 ст. 104 Конституции Российской Федерации, наделен таким правом - правом законодательной инициативы. Правительство Российской Федерации, реализуя конституционные полномочия в законотворческой деятельности, конкретизирует и воплощает ее на практике, а коорди­нация его деятельности с другими субъектами законодательной ини­циативы обеспечивает всесторон­ний подход к содержанию законо­проектов и соблюдению должной про­цедуры.

В настоящее время происходит расширение функций Правительства Российской Федерации в законотворческом процессе, усиле­ние его взаимодействия с другими участниками этого процесса и совершенствова­ние внутриорганизационной дея­тельности по участию Правитель­ства Российской Федерации в законотворческом процессе.

Согласно ст. 2 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2 - ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (с изменениями от 31 декабря 1997г., 19 июня, 3 ноября 2004г., 1 июня 2005г., 30 января, 2 марта 2007г.), Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных указов Президента Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации не случайно стоит на первом месте среди нормативных актов, на основании которых осуществляется деятельность Правительства РФ. «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации» (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ). Положения Кон­ституции Российской Федерации предусматривают не толь­ко участие Правительства Российской Федерации в деятельности Федерального Собра­ния по созданию законов, но и по­зволяют ему активно воздейство­вать на законотворческий процесс.

Кроме того, статьей 134 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации наделено правом внесения предложений о пересмотре Конституции или внесении в нее поправок.

Объектом исследования данной курсовой работы являются организационные формы законотворчества в Российской Федерации, правовые основания участия Правительства Российской Федерации в законотворческом процессе и его взаимодействие с другими органами государственной власти, участвующими в федеральном законодательном процессе. Предметом исследования – собственно место и роль Правительства Российской Федерации в законотворческом процессе.

Актуальность исследования этой темы обусловлена значительной ролью Прави