Разработка думского избирательного закона в 1905-1907 годов

Содержание

Введение ………………………………………………………. 3

Глава 1. Создание Государственной Думы в России ………. 6

Глава 2. Третьеиюньский переворот ………………………. 15

Заключение ………………………………………………….. 18

Список источников и литературы …………………………. 20

Примечания …………………………………………………. 22

Введение

Создание Государственной Думы, как законосовещательного органа в России признавалось необходимым уже давно. Земские соборы, Уложенная Комиссия Екатерины II, конституционные проекты XIX века – вот лишь некоторые вехи в предыстории российского парламентаризма. Лишь в самом начале ХХ века общественная ситуация в стране накалилась до такой степени, что стало ясно, что по-старому жить нельзя, нужны перемены. И в первую очередь перемены в государственном устройстве.

Осенью 1905 г. в критической для самодержавия ситуации Николай II вынужден был пойти еще на одну уступку, и подписал 17 октября Манифест, которым на правительство возлагалась обязанность «даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов».[1]

Манифест оказал воздействие на реформирование российского общества, по крайней мере, в трех направлениях: им положено начало пересмотру законодательных актов, регулирующих социально-политическое и национально-государственное устройство России; он стал правовой базой для образования легальных политических партий и начала преобразования государственно-церковных отношений.

Одной из первоочередных задач после издания Манифеста стала необходимость разработки нового избирательного закона, внесения поправок и дополнений в законодательные акты, определяющие состав, порядок формирования и полномочия Государственной Думы и Государственного Совета и их соподчиненность. Изучить процесс его разработки и является целью данной работы.

Задачи следующие:

1) проанализировать принятие избирательного закона в 1905 – 1906 гг.;

2) изучить предложения Думы по вопросу разработки избирательно закона;

3) охарактеризовать цели разработчиков третьеиюньских изменений в избирательном законе.

Хронологические рамки работы 1905 – 1907 гг.

Работа состоит из двух глав, и строится по хронологическому принципу.

Среди изученных нами источников документы в сборнике «Революция 1905—1907 гг. Документы и материалы»,^[2] в частности, Манифест «об усовершенствовании государственного порядка» (17 октября 1905 г.),[3] а также воспоминая современников,[4] которые позволяют охарактеризовать напряжение, царившее в обществе и Думе в вопросе об избирательном праве.

Предпосылки принятия избирательного закона в то или иной степени рассмотрены практически во всех работах, посвященных революции 1905 г. в работах А. В. Пясковского, Л. К. Ермана, Е. Д. Черменского также даются материалы, касающиеся непосредственно разработке закона, однако очень скудно.[5] Весьма кратко этот вопрос рассмотрен в сочинениях общего характера, например, в VI томе «Истории СССР. С древнейших времен до наших дней».[6] В определенной степени вопрос о разработке третьеиюньского закона ставится во всех работах, посвященных деятельности П. А. Столыпина.[7]

Кроме того, интересны для разработки данной темы статьи С. В. Леонова «Партийная система России (конец XIX в. – 1917 год)»[8] и А. Н. Медушевского «Конституционная монархия в России».[9] Они рассматривают особенности российской политической системы в том числе в связи с разработкой избирательного закона в 1905 – 1907 гг.

Работа «Политические партии России: история и современность»[10] и другие работы, посвященные истории российских партий этого периода, позволяют понять позиции партий в отношении разработки избирательного закона.

Глава 1. Создание Государственной Думы в России

В 1905 г., усилив военно-полицейский террор против революционного народа, царское правительство вместе с тем начало маневрировать. Результатом явилось решение о разработки избирательного закона. Для рассмотрения вопроса были созданы комиссии Шидловского и Коковцова, а 18 февраля появился Рескрипт от о разработке законопроекта совещательной Думы.

Рескрипт Николая II от 18 февраля 1905 г. возложил на А. Г. Булыгина, сменившего П. Д. Святополк-Мирского на посту министра внутренних дел, “предварительные распоряжения по осуществлению государственных преобразований”: А. Г. Булыгин стал председателем Особого совещания по выработке проекта закона о Государственной думе и выборах в нее. Дума должна была стать представительным органом, принимающим участие в разработке и обсуждении законопроектов, “при непременном сохранении незыблемости основных законов империи”, т. е. самодержавия. В конце июля 1905 г. работа над проектом была завершена, а 6 августа 1905 г. появился манифест о созыве Думы.

В это время известные общественные и политические деятели активно включились в обсуждение проблемы. Например, активно выступал известный юрист Ф. Ф. Кокошкин, знавший, по словам современников, все конституции мира как свои пять пальцев.[11]

В либеральных кругах авторитет Кокошкина был настолько высок, что его единодушно избрали в состав Организационного бюро земских съездов, осуществлявшее руководство работой земско-городских съездов. По поручению Оргбюро на апрельском земском съезде 1905 г. Кокошки

Внимание, отключите Adblock

Вы посетили наш сайт со включенным блокировщиком рекламы!
Ссылка для скачивания станет доступной сразу после отключения Adblock!

Скачать