Переселенческое движение и формирование украинской диаспоры в Кыргызстане (60 – 90-е годы XIX века)

Е.И. Хелимский[1] [1]

Переселение украинцев в Кыргызстан в общем колонизационном движении Запада на Восток знаменовало собой окончательную победу «леса» над «степью». Российское законодательство на этапе подготовки и отмены крепостного права в какой-то степени регулировало и даже поощряло переселение крестьян западного края в восточные районы империи. В основном могли переселяться государственные крестьяне, которые зачислялись в казачье сословие и селились на землях казаков.

Как известно, инициатива крестьянских переселений в Семиреченскую область (и Киргизию) принадлежала военному губернатору Г.А. Колпаковскому. В июне 1867 г. он передал на обсуждение Общего присутствия Семиреченского областного присутствия записку, в соответствии с которой предлагалось разработать целый ряд вопросов о переселении крестьян, в том числе украинских и белорусских, с Запада в Киргизию. В записке, в частности, отмечалось: «В настоящее время, когда политическое положение края с 1867 года так изменилось, - нет уже надобности в заселении казачьими поселениями»; « <…> исключение приходится сделать только для поселений, предполагаемых при укреплении Нарынском и близ развалин укрепления Куртка <…> ».1

В основу разработанного проекта «Положения об устройстве в Семиреченской области сельских поселений» (по указанию генерал-губернатора Туркестанского края К.П. фон Кауфмана) был положен ряд предшествовавших законоположений. В их числе – «Временное положение» 1868 г. и принятый ранее «Устав о сибирских казаках» 1822. Названный проект фактически стал руководящим документом «для водворения в области русских (и украинских. - Е.Х.) переселенцев».2 Каждому переселенцу (на душу) выделялся надел в размере 15 десятин удобной земли и 15 десятин запаса. (Для переселенцев, устраивавшихся на пикетах и почтовых трактах, отводилось до 30 десятин при 15 десятинах в запасе). Землепользование устанавливалось общинное. На одну переселенческую семью выделялось 100 руб. денежной ссуды.3

Первая партия переселенцев (в том числе и украинцы) прибыла в 1868 г. С 1883 г. на территории Семиреченской области (и Киргизии) действовали уже «Правила о поземельном устройстве оседлого населения». Генерал-лейтенант Г.А. Колпаковский одобрил эти правила и утвердил их, будучи уже Степным генерал-губернатором. Записка об управлении областью (следующий законодательный документ) лежала в основе изданного в 1884 г. Положения о колонизации в областях Степного генерал-губернаторства. Здесь уже был более подробно определен порядок выдачи владенных записей. К этому времени в области (и Киргизии) насчитывалось 29 русско-украинских селений с 15 тыс. человек.4 Следует отметить, что эти положения были детализированы - в самых различных аспектах – в документах местной администрации.

В ряде законодательных актов центрального правительства прослеживаются явные ограничительные тенденции. Так, в конце XIX в. Семиреченская область неоднократно закрывалась для переселения, однако наплыв переселенцев с Украины, как и из других регионов империи, все возрастал. К 1895 г., когда колонизация области была приостановлена, численность русских, украинских и белорусских крестьян – «абсорбентов» составляла уже 35 569 человек, рассредоточенных (по «анклавам») в тридцати двух селениях.5

На первом этапе народно-крестьянской колонизации по существу преобладали выходцы из западных губерний Российской империи. Вслед за казаками потянулись в Степной и Туркестанский края крестьяне (в большинстве своем - «выкупившиеся» на свободу бывшие крепостные).

Активно заселялась в ту пору и Сырдарьинская область, в которую входила значительная часть современного Кыргызстана. Впервые вопрос о ее заселении был поставлен 12 июня 1866 г., когда полковник Нугзар Геруа – начальник правого фланга Туркестанской области, получив указание из Ташкента, разослал запросы начальникам фортов. Тогда же поступил положительный ответ из Джулека с согласием принять 100 семей переселенцев («для тыла»). Это и были первые россияне – русские, украинцы, белорусы, а также несколько немцев, поляков и марийцев на территории Сырдарьинской области.

Со времени вступления в должность генерал-губернатора Туркестанского края К.П. фон Кауфмана заселение районов Центральной Азии (в том числе Киргизии) происходило в более быстрых темпах. Было обращено внимание и на законодательное закрепление этого вопроса. Так, в июле 1967 г. поручик Маев (будущий герой Болгарии, гренадер Первой Дунайской дивизии, выходец из Украины) в докладной записке на имя фон Кауфмана предложил создать из отставных солдат и крестьян «непрерывный ряд слобод, наподобие казачьих станиц», по направлениям Орск - Ташкент, Семипалатинск – Верный, а также по трактам между городами края.6 В 1870 г. по прямому указанию туркестанского генерал-губернатора военный губернатор Сырдарьинской области Головачев приступил к первым изысканиям (это были первые в крае поземельно-податные работы в среде коренного и переселенческого, в основном русско-украинского, населения). Соответствующее распоряжение было отдано также аулиеатинскому уездному начальнику полковнику Нугзару Геруа.

Первый поселок в области – Кара-Балты (ныне город в 56 км от Бишкека) был образован в 1874 г. по границе с Семиреченской областью. Топографическим отделом была проведена хозяйственная съемка земель на площади 37 764 десятины. Предлагалось раздать новоселам участки по 7 – 8 десятин на двор в собственность (с запретом или ограниче