Формирование и регулирование цен на сельскохозяйственную продукцию в западных странах

Формирование и регулирование цен на сельскохозяйственную продукцию в западных странах

Рахматуллин Р.К.

В развитых странах особенности ценообразования на продукцию сельского хозяйства во многом связаны со спецификой рынка этой продукции, с особенностями действия законов спроса и предложения в сельском хозяйстве. Характерной чертой рынка сельскохозяйственной продукции Западных стран является превышение уровня предложения над уровнем спроса. Это обусловливает тенденцию к формированию цен на сельскохозяйственную продукцию на заниженном уровне, что происходит благодаря быстрому росту предложения и медленному росту спроса на нее. Данное явление объясняется несколькими причинами.

Во-первых, высокими темпами научно-технического прогресса, которые со временем затрагивают и сельское хозяйство, обеспечивающими значительный рост производительности труда и продуктивности сельскохозяйственного производства. К примеру, в США в 1987 году по сравнению с 1820 годом производительность труда выросла в 24 раза [1, с. 241].

Во-вторых, устойчивое перепроизводство объясняется тем, что сельскохозяйственные товаропроизводители (особенно мелкие и средние) продолжают производство в прежних или даже возрастающих масштабах в условиях относительно низких цен, поскольку они отчаянно пытаются удержать свой доход на прежнем уровне [2, с. 244-272].

В-третьих, причиной превышения предложения над спросом является проблема фиксированности активов в сельскохозяйственном производстве. Вкладывать капитал всегда легче, чем изымать его из производства. Фермер, который в период повышения цен построил новую ферму, вряд ли перестанет её использовать (а тем более разрушит ее) при понижении цены на продукцию; или, если он купил новый трактор, он не захочет продавать его по более низкой цене, тем более если подобные трудности испытывают все фермеры.

В-четвертых, следует отметить важную роль ожиданий. В развитых странах поведение фермера может определяться как реальным движением цен, так и ожиданиями их изменения. Так, понижение цен в некотором году может и не оказать влияния на уровень производства сельскохозяйственной продукции, если фермеры не ожидают понижения и в последующие годы.

В-пятых, немаловажной причиной устойчивого превышения предложения над спросом в сельском хозяйстве является постоянный избыток ресурсов на селе. Избыток ресурсов приводит к избытку предложения. Можно было бы предположить, что межотраслевая конкуренция, рыночный механизм должны были бы привести к массовому переливу избыточных ресурсов из сельского хозяйства с относительно низким уровнем цен и доходов в более доходные несельскохозяйственные отрасли, что привело бы к уменьшению предложения на аграрном рынке. Такой перелив происходит, но он не приводит к полному выравниванию цен и доходов, так как переток ресурсов из села затруднен из-за иммобильности ресурсов в сельскохозяйственном производстве.

Перелив избыточных ресурсов в другие сферы деятельности в промышленности может осуществляться на том же предприятии путем его перепрофилирования. Здесь зачастую имеется возможность с помощью прежних производственных ресурсов организовать производство иной продукции, на которую есть спрос. В сельском же хозяйстве из-за специфических особенностей производственных ресурсов такая возможность практически отсутствует.

Относительный избыток ресурсов в сельском хозяйстве приводит к тому, что на производство сельскохозяйственной продукции затрачивается избыточное количество совокупного рабочего времени, что обусловливает устойчивое производство излишней продукции.

Увеличение же спроса на сельскохозяйственную продукцию оказалось не в состоянии поспевать за ростом его предложения. Почему? Потому что в западных странах уровень доходов населения при высокоразвитом сельскохозяйственном производстве позволяет насытить спрос по большинству видов продуктов питания на уровне научно-обоснованных норм потребления и выше. Продукция села отличается от других видов товаров и услуг тем, что рост физической потребности в ней имеет определенные пределы. В какой-то момент, когда у людей продукты питания в избытке, рост общего объёма их потребления должен прекратиться. Согласно статистике, увеличение дохода на душу населения в целом приводит к менее чем пропорциональному росту расходов на продукты питания. Эта естественная закономерность была впервые замечена в ХIХ веке немецким статистиком Эрнстом Энгелем и названа "законом Энгеля".

Другим фактором, сдерживающим рост спроса на сельскохозяйственную продукцию, является низкий темп прироста населения в развитых странах. М.Трейси пишет: «…средний показатель ежегодного естественного прироста в странах ЕС, который в 60-х годах составлял около 0,8 %, в 90-е годы упал до показателя ниже 0,2 %» [3, с. 140].

Имеются также и другие демографические и социальные факторы, которые могут оказать важное влияние на спрос сельскохозяйственной продукции в развитых странах. Одним из таких факторов является все возрастающее старение населения. Подсчитано, что по странам ЕС в целом доля лиц старше 60 лет увеличится до 27 % к 2020 году, причем среди пожилых людей должна возрасти доля женщин [3, с. 152].

В общем, люди старшего возраста едят меньше. Поэтому следствием таких изменений в возрастной структуре населения должно стать уменьшение потребления продуктов питания в целом.

В современных условиях спрос на сельскохозяйственную про